極不友善 中國嗆我沒資格入聯

 【晏明強、蘇聖怡、徐珮君╱蘋果8.28.2008摘要】  

聯合國「聯合國日誌」網站昨同時刊登今年由台灣十六個友邦連署「中華民國有意義參與聯合國專門機構」提案，及中國駐聯合國常任代表王光亞，致聯合國秘書長的信函，王直言：「台灣地區沒資格參與聯合國專門機構。」

對於中國不友善態度，外交部發表聲明溫和回應，強調中華民國二千三百萬人民參與國際組織的基本權利應受尊重。外交部官員並強調，政府提出的外交休兵策略不受影響。

對此，民進黨立委蔡同榮批，馬英九總統要從加入聯合國的附屬機構開始，如果不是與中國有默契，這樣的做法行不通，但由王光亞的信函可看出，雙方並沒有默契，「馬英九根本在亂搞！」國民黨立委林郁方也質疑：「兩岸鬥了這麼久，期待全面休兵是不實際的！」雙方其實都在摸索彼此的底線，現在是叫牌的時候。

淡大陸研所教授張五岳表示，馬政府比過去扁政府的做法更具善意，「中國的ＩＱ如果在六十分以上，應該可以理解。」如果中國仍不改變過去對立的舊思維，反而會逼得馬英九「往回走」，外交休兵的政策就要重新評估。文大陸研所教授高輝也認為，王光亞的做法是中國制式的反應，不令人意外，國際場合上雙方的試探還是會存在，不可能立即改善。

外交部於十五日透過友邦提案，王光亞在信函中強硬指出，台灣提案企圖製造「兩個中國」、「一中一台」的爭議，內容也違背《聯合國憲章》，還提醒我方提案友邦「不要做損害中國利益及傷害中國人感情的事，不要為兩岸關係和平發展造障礙。」

外交部發言人陳銘政昨晚表示，加入聯合國及專門機構本來就不是一蹴可幾，今年提案能否順利列入議程是觀察重點，但外交部也不會有「不切實際的期待」。
 

【蘋果8.28.2008摘要】外交休兵，顯示馬政府已經體認到台灣不能再在外交上以經貿大國自居，而必須改走小國的務實路線。這種思維對內應有助於將有限資源的分配，從外交戰場轉移到國家的當務之急。

然而，在對外方面，由於邦交國在需求無法滿足的情況下，勢必與大陸積極發展經貿關係，由於馬總統出訪時表示樂見這種發展，台灣外交官將只能坐視大陸商人與台灣邦交國，形成盤根錯節的政商關係，這對鞏固邦交極為不利。

其次，外交休兵雖是一種不求勝、只求和的策略，而對手會如何因應，則端視對手為式微中的強權或是崛起中的強權。若為前者，雙方休養生息、相安無事，休兵的局面可以維持較久。若為後者，休兵期的長短，與強國的大謀推展進度形成正相關。

馬政府為創造和延長外交休兵，不惜片面宣布多項功能性合作，以便表示善意，並以和平談判為餌，企圖誘使大陸認為外交休兵終究符合其大謀。這種拋磚引玉之計的成功關鍵，在於能否準確預測對方的作為。然而，從馬政府透露出類似「若休兵不成，大不了再戰」的訊息來看，顯然對於對方的可能動向並無把握。

在馬政府的善意釋出殆盡後，大陸應會要求馬政府進行有前提的談判，以打消台灣人民對不統不獨現狀，可以無限期維持的想法。躲避談判、拖延談判、或是談判破裂，都將使大陸重啟外交戰師出有名。

馬政府在面對新一輪的外交戰，可能會格外吃力，因為外交休兵縮減了友邦的喊價空間，友邦不可能不伺機反彈。外交休兵，還降低了台灣外交官廣招台商抗衡陸商的動力，並且壓縮了美國協助台灣鞏固邦交的插手空間。這些外交休兵的負面效應，在外交戰重啟之後，將大幅增加台灣鞏固舊友和爭取新朋的難度，進而使得擁有20多個邦交國的現狀難以維持。

【南華大學國際暨大陸事務學系主任、紐約州立大學水牛城政治學博士 張子揚】
 

參考資料：

http://blog.yam.com/earthk/article/16993604