扁時代的農漁民福利措施

照顧老年農漁民生活，2007年7月起修法調高老農津貼至6,000元；並放寬農保規定，65歲以上加保年資累計15年以上者，即使戶籍遷移、農地出租或移轉，仍保有農保資格。

創辦農漁民子女獎助學金，2003年9月開辦迄今，累計發放71億2,297萬餘元，受惠件數104萬6,319件，提昇農漁民子女就學機會。

天然災害現金救助額度，2003年起提高現金救助50%，2000年至2007年底台灣地區救助農業天然災害計31次，核發救助金額147億餘元。

根據行政院主計處2006年的統計，農業GDP（國民生產毛額）比2005年成長6.09%，成長幅度超過全國GDP的成長（4.89%），農漁民家戶所得為94萬1,164 元，比前一年增加近7萬元。

過去曾有人預言，加入WTO將使我國農業崩盤，然而，自2002年加入WTO以來，我國農業產值仍持續成長，2006年農業生產總值3,770億元，比2001年的3,527億元成長6.9%；換算每位農民的平均產值，2006年為67.9萬元，比2001年的50萬元成長35.8%；2006年的農業產值成長率較2005年增加6.09%，不但比該年經濟成長率高，更創下15年來農業產值成長的最高紀錄。

台灣農業能夠維持一定的競爭力，主要是政府一方面輔導農民轉型升級，提高農業附加價植，並協助農民行銷解決產銷問題；一方面照顧農民權益，提供基本福利措施，同時亦在遭逢天然災害損失時能給予救助，讓農民能儘速恢復生產。

和世界先進國家相同，台灣農漁民從業人員逐年高齡化，為照顧老年農漁民，行政院農業委員會自1995年起針對65歲以上老人每月發放3,000元老農津貼，並自2004年起逐年增加，2007年7月再正式提高為6,000元，保障農漁民晚年經濟生活。累計2000年至2007年12月底，受惠農漁民人數達101萬3,015人。

為了鼓勵老年農漁民退休，農委會並協調修正農業保險條例，放寬請領老農津貼的資格，取消必須擁有農地、持續耕作的規定，讓65歲以上長期從事農業的老人即使不再耕作亦可續領每月6,000元的基礎保障。

除了老年農漁民，農委會亦於2003年通過相關辦法，比照軍、公、教、勞子女福利措施，開辦農漁民子女獎助學金，當年9月受理申領至2007年底，累計發放71億2,297萬餘元，受惠件數104萬6,319件。

福利照顧之外，降低農漁民產銷風險、提高農漁民收益更是農業施政的重點。為減輕農民受到天然災害損失而影響收益，2003年起修訂相關辦法，提高農產品天然災害現金救助平均達50%。以稻米為例，災損一經認定，每公頃補助從過去的8,000元提高至1萬2,000元，果樹由3萬元提高到5萬元，蔬菜亦由1萬1,000元提高到1萬6,500元。2000年至2007年底台灣地區救助農業天然災害計31次，核發救助金額147億餘元。政府的補助提高，農民復耕效率提升，收益也提高了。

此外，為協助農漁民轉型升級，提高收益，農委會推動經典系列選拔、休耕田多元化利用、農漁會百大農情好禮、產銷履歷制度等多項措施。其中，休耕田多元化利用即是開放休耕田種植景觀花田、生質能源作物、飼料玉米及造林，一方面蓄養地利，一方面增加農民收益；以景觀花田為例，農閒時節，農村休耕田的景觀花田已吸引愈來愈多的都市遊客，帶動觀光收益。

至於試辦多年的產銷履歷制度，也在2006年初通過農產品生產及驗證管理法，2007年完成法制具體落實，正式啟動「安全農業年」。種種措施都在創造農業的附加價值、提高農民收益。

根據行政院主計處2006年的統計，農業GDP（國民生產毛額）比2005年成長6.09%，成長幅度超過全國GDP的成長（4.89%），農漁民家戶所得為94萬1,164元，比前一年增加近7萬元。

在政府全方位的照顧之下，農漁民現在不只享有政府的照顧福利，農業生產亦愈來愈重視「品牌」、「行銷」、「安全」、「履歷」等知識內涵；而其經營農業的生態環境、生活觀念，更成為許多都市人追逐的「新時尚」。