三言兩語1216
(中央社 陳清芳)11.3.2008摘要
食品衛生是「芝麻」大的事,重點是讓國外的「芝麻」進口到台灣,要二百種農藥殘留檢驗合格,近年中國屢傳食品安全事件,促使外銷業者自力救濟,派自家人到產地驗貨,將防線延伸到境外,現在的課題是列出優先項目,訂出兩岸都能接受的檢驗標準。
大陸海峽兩岸關係協會會長陳雲林三日抵台,與海峽交流基金會董事長江丙坤的會談四日在台北圓山飯店正式登場,將開啟兩岸對食品安全衛生的對話,兩會將簽署建立兩岸食品安全衛生機制的協議。
對於管制黑心食品,行政院衛生署中醫藥委員會主任委員林宜信舉例指出,日本的「津村模式」就是廠商自力進行境外管制,以確保外銷產品沒有重金屬過量、農藥超標及微生物污染之虞。由於台灣的中藥材大多自中國大陸進口,因此,中藥商如順天堂等GMP中藥廠商也倣效「津村模式」,派人在中國大陸藥材產地驗貨,抓緊原料到產品的生產環節,以免出包。
在廠商的自行把關之外,官方可要求產品進口報關應附檢驗報告;以進口中藥材為例,目前須附農藥、重金屬、微生物檢驗合格證明的進口中藥材有181項;又如中國大陸輸入台灣的特定水產品,應附上中國國家質量監督檢驗檢疫總局認可的檢驗報告,台灣對應的檢驗單位則是經濟部標準檢驗局,以上兩岸相關單位都可針對食品安全作風險評估,採取先驗放行、逐批檢驗等從鬆到嚴的檢驗把關。
另一種模式是委託第三公正單位前往境外實地訪查,例如,衛生署委託全國認證基金會前往中國太湖養殖區,瞭解中國外銷台灣的大閘蟹所附檢驗報告是否可徵公信;至於檢驗標準則由雙方商訂,認證基金會是雙方的公證人。目前已有國際性的實驗室認證組織,消費者文教基金會副董事長蘇錦霞認為,兩岸應開放相互認證的實驗室,用同樣的方式、相同的標準對檢體進行檢驗,如果有爭議,就讓科學數據來說分明。
不過,現在的問題是:哪些食品該做哪些檢驗?檢驗的標準要訂哪些?台北醫學大學藥學系教授、前衛生署食品衛生處長鄭慧文舉例,一個便當使用二十多種食材,還不包括食品添加劑、食品防腐劑在內,每種食材又有各自的檢驗標準,「一個芝麻,就要驗二百種農藥」。
鄭慧文說,有些農藥在台灣屬於禁用或不得被檢出,在中國大陸卻允許使用或容許檢出,就一粒芝麻光在農藥這一項,就有這麼多的檢驗學問,兩岸雙方的意見就有可能兜不攏。三聚氰胺事件顯示,台灣食品業對中國大陸食品原料的高度倚賴,在許多事件中,一個麵包只需用少許奶粉增添風味,一片餅乾只用百分之一的銨粉做為膨鬆劑,但那少許奶粉或銨粉,驗出微量三聚氰胺,整個麵包和整包餅包都不能賣;食品原料材料品項眾多,如果採最高規格的逐批檢驗,將會遭遇檢驗塞車,並可能導致廠商無原料可用。
鄭慧文認為,衛生署應可就農藥、動物用藥、食品添加物等主題,列為近程優先項目,訂出驗證標準,才能防止輸出黑心食品和阻絕黑心食品於境外。
李鈞震:
1、採最高規格的逐批檢驗,不會遭遇檢驗塞車。只要多成立幾家國際性的認證公司就可以。
2、相信中國或台灣官方的檢驗能力,那是不切實際的。台灣與中國都是以公務員貪腐、沒有行政效率聞名。
3、對於食品的檢驗把關,關係到對人權的尊重,對生命價值的珍惜,絕對不應該完全信任單一機構。
4、任何的民間或官方的檢驗機構,都應該通過ISO的國際認證。
5、自由市場的好處是,經濟活動非常地彈性、靈活,在一個市場發現了危機或需要,就馬上會有人想辦法解除危機,並創造商機。
6、我們從中國的黑心食品,就應該有一個體悟,亞洲許多國家的商品,都有黑心的可能,但是,亞洲又有很多國家,把食品外銷到歐洲與美國,所以,檢驗機構非常地缺乏,台灣可以成為全世界的「商品檢驗中心」。
7、由民間自行成立基金會,或學術研究單位,可以成立十幾個食品安全的檢驗機構,都經過國際ISO認証,代替歐洲國家與美洲,來檢驗亞洲的食品衛生安全,同時,也可以保障台灣百姓的生命財產安全,這是維護人權的一個具體行動,同時有極高的商業價值。
8、台灣沒有資格成為亞洲貨運中心,除非台灣自己先成立食品與商品的檢驗中心,那亞洲所有國家的出口商品,都先到台灣進行檢驗,台灣成為世界商品檢驗最具公信力的國家,這樣才有辦法成為貨物轉運中心。
9、台灣的商品,要能夠成為世界性的品牌,一定要自己的商品在出口的時候,先接受全世界最嚴苛的檢查,訂定比歐洲、美國更嚴苛的檢驗標準,保證台灣出口的商品絕對無毒無汙染,是全世界最綠色、最環保的商品國家,那樣子,台灣就具有國際公信力。
10、如果亞洲的食品、商品檢驗,都要先經過台灣來經過篩檢,確保無毒,那麼,如果有一天台灣受到國防上的攻擊,那麼,全世界的人都有吃黑心商品的風險,因此,全世界都要保護台灣的安全,等於是保護他們自己人民的食物來源安全。所以發展食品、商品的檢驗中心,對台灣有國防的效果。
11、如果台灣對商品食品的檢驗科技,是世界最頂尖,那麼,台灣自然而然擁有國際性的權威地位,國家的主權與尊嚴自然被保障,聯合國有關於食品安全的規則訂定,都要依照台灣的標準,那麼,台灣就是領導聯合國機構的國家。
12、台灣因為電子產業外移,蕭萬長的政策是台灣發展服務業、觀光業,這是愚蠢、白癡的說法,叫科技人才去端盤子,幫人家打掃房間,這樣對嗎?
13、如果台灣的高科技人才接受在職訓練,要操控食品衛生的儀器,就非常簡單,電子產業外移,台灣就應該發展食品科技產業、商品檢驗產業,配合台灣的生物科技產業,使台灣成為世界商品檢驗的權威。
14、如果台灣的商品檢驗產業與生物科技產業發達了,就可以帶動台灣的農業,朝向科技精緻化的發展,而有外銷的利基,同時,台灣的製造業也會成為世界精品的代表,而讓台灣的製造業繼續發展創新。
15、商業品質的要求標準,不是來自於科技,而是來自於人性與文化,德國汽車工藝世界頂尖的原因,是他們的深厚文化,因此,在這個時代,完全打敗美國與英國的汽車工業。台灣如果發展商品檢驗產業,可以改革台灣的文化精緻度,文化一改變,可以同時帶動台灣所有產業的精緻化與細膩度,也才能發展傲視全球的文化產業,這樣台灣馬馬虎虎、不守信用的民族性,就會完全被改革。