三言兩語459
(中央社 楊淑閔)6.2.2008摘要
國際油價、原物料及國際穀物價格飆漲,運輸成本增加,逼使民生物價屢屢上漲。以量販店所售商品為例,對照去年初與現今柴米油衛生紙等價格,漲幅多為1到3成,食用油 1倍以上最高。主計處預估今年全年消費者物價指數(CPI)年增率3.29%,創下1996年以來新高。民眾反彈聲四起,因為民眾表達的是實際生活感受。記者實地查訪量販物價後發現,日用食、用品年漲幅在1成至2成最多。問題即是民眾天天用的主要產品價格波動,不是百分比個位數,都是兩位數起跳。
通路所售麵類漲幅約 2成。麵粉製造廠商無法推促銷價。再看外食族最愛的泡麵,味味一品去年 2碗原價新台幣69元、特價63元;目前年中慶檔原價已是82元、特價72元。土司,最低價的量販去年初全條原價20元,促銷可低到9元;如今原價已32元,促銷19元。與豬價有關的肉鬆,300g裝,去年初特價 165元;如今全聯通路特價也要199元。
另乳製品方面,鮮奶 2728ml裝,去年初特價138元;如今小於該容量的2公升裝,特價也要159元。大燕麥片800g去年初原價139元、特價79元;如今原價169元、特價108元。奶粉方面,一般款的領導品牌,2.4kg去年初原價398元、特價296元;如今原價漲到518元、特價也要399元。消耗量大的嬰幼兒奶粉,1.6kg裝去年原價695元,如今已826元,新包裝可能上看900元。
(中央社 何旭如)油價可能隨時調漲,台灣面臨輸入性通膨壓力,提高所得、效法國外設物價專法、控管物價等,都是外界已提出的解決之道,新政府除配套措施外,打擊通膨的主菜也應儘速上桌。
台灣面臨的物價問題,不是供給不足,而是價格攀升導致購買意願下降、購買力薄弱的問題。解決輸入性通膨最好的方式,不是抑制物價,而是刺激經濟、提高國民所得及購買力,讓所得成長速度遠大於物價上生的速度。政府對抗通膨的手段可從貨幣、財稅、鼓勵進口、禁止出口、防止不公平競爭等多方面著手,例如台幣升值相對提昇購買競爭力、調降油品貨物稅降低油價上漲衝擊等。
以南韓為例,為抑制通貨膨脹,特別訂定物價安定法,為安定中低收入戶生計並避免囤積,月前並將瓦斯、米、泡麵等五十二項民生物品列入控管,存貨高於去年同期10%就開罰。新加坡、日本也都有物價相關的明確法源或主管機關。例如由查稅等手法控管民生物資的存量變化,可望減少等著替囤油等突發事件善後的機率。
不過管制物價也引來自由貿易開倒車、干預市場機制的疑慮,例如民眾預期衛生紙售價將持續漲價,引發搶購,政府為控制物價要求業者不准漲,將使業者為了不作賠本生意,乾脆惜售或停止生產。如此一來,將再度造成衛生紙缺貨,供需失衡下,物以稀為貴,衛生紙售價必定走揚,使物價反而失控。
相關官員分析,管制物價最大的受害者,將是M型社會裡最貧窮的一群人,假設一頭毛豬原本賣7000元,豬肉因飼料變貴要漲價,但政府管控物價不准豬肉漲,豬肉農會停止養豬,豬肉變成稀有品後,一頭可能叫價二萬元,只有超級富豪吃的起。
新政府上任後沒有蜜月期,應全盤沙盤推演後端出打擊通貨膨脹的主菜,漲價了,政府趕快想想辦法吧!物價不是個人感受,是許多項目產品一段時間持續性的上漲。經建會主委陳添枝很明確的告訴全國民眾,今年通膨不能避免。這是1996年以來新高。新政府面對物價,早在總統大選完不久,油價「一次漲足」的口號早已震天價響,預期心理使得民間能囤多少油就囤多少油,新政府的措施包括大眾運輸及計程車業購油優惠、增加對低收入戶家庭生活扶助、補助弱勢團體健保保費等。
民進黨政府其實很早就注意到這個問題,但他們採取的是「低調」,對社會大眾總以國內物價穩定一語帶過,其實怕的就是會引發民眾預期心理。民進黨政府最重要策略就是油價「凍漲」,那怕在選舉時被罵到臭頭,就是守到最後一刻。
相對亞洲主要國家(地區)最新物價統計,今年1至3月日本上漲1.0%,南韓上漲3.8%,香港上漲4.6%,新加坡上漲6.6%,中國上漲8.0%,別國壓力似乎更大,他們採取了什麼措施?新加坡是採取貨幣適度升值及以現金補貼弱勢中小企業及低收入戶;貿工部設立一個網站,告訴民眾那裡有物美價廉的美食,入選的小吃包羅萬象,從經濟菜飯、肉骨茶到素食、燒臘,全部不到新台幣45元,深受民眾歡迎。
韓國是加強生活必需品管理,今年3月公布泡麵、燒酒、牛肉、豬肉、大白菜、衛生紙及理髮費等52 項,列為穩定國民生活必需品檢查項目與集中管理及抑制上漲主要對象。並宣布調降五大民生費率,包括調降汽油及柴油等彈性稅率10%、至2010年4月30日止免除計程車用LPG油品稅、讓電信公司降低通訊費率、自4月20日起,汽車於上、下班時間,在公營高速公路區段行駛時,最高可以減免50%過路費、第五則是修正電力費率體制。此外,在食物方面則擴大農、漁產品直接交易,將2007年191個消費者直銷站。
馬來西亞則是採取馬幣升值,並對包括糖、牛奶、水泥、麵粉(普通麵粉、不含高筋)、食用油、肥料、蟻酸、鋼鐵、煤油、魚罐頭、米、柴油、LPG、麵包、燃油、雞肉等列為價格管制物品。
日本採取價格補貼,包括對部分農糧物品、油、肉類及乳製品實行價格補貼,並提供「保證收購價格」。菲律賓則是自2007年10月起,在經濟特區內工業供電費率由每kwh度數自4.69披索調降至3.52披索,降幅達24.95%,家庭用電費率每kwh度數也削減0.54披索、越南則是抑制稻米出口。
中國也採價格管制,最有名的例子是蘭州市政府以行政手段嚴令牛肉麵價格不得上漲,及大小碗麵之間的價差。對於台灣目前倡言公平正義原則下,新政府也不太可能採行,因此,期待政策還不如加強自制,大家可能需要向自備便當、多搭捷運、少開冷氣的省錢。
李鈞震:
1. 刺激景氣、提升國民所得,不是短期內可以達成;物價上漲卻是又兇又猛。所以,所有的亞洲國家,幾乎都是採取市場干預的手段,沒有人完全用「開放市場、自由競爭」的手段。
2. 台灣並不是所有的市場都是「完全競爭事業」,例如手機通訊,競爭廠商多,所以一定要尊重市場機制,隨世界趨勢走。但是電費、油費呢?那是「獨佔事業」,所以非常時期,短期採取市場干預,是必要的措施。
3. 馬時代,確實比扁時代日子難過是事實。2001年,台灣也碰上美國網路泡沫破裂、世界不景氣,導致當時台灣經濟負成長。雖然,被媒體叫囂,但是實際上,日子還好過,現在,才是近十年最不幸的時代開始。馬政府面臨「誠信問題」。