危機中靠自己找出路

殺戮戰場121

【經濟日報2008/10/20摘要】行政院昨天傍晚宣布，將每日股價跌幅限制減半為3.5%的措施，再延長一周，至本月24日止。這項措施有沒有效，上周台股表現說明了一切。基本上，在各國政府積極面對金融風暴後，市場雜音難免，但危急情勢已緩，再延長的意義已不大，後遺症卻會愈來愈大。此種剛性的政府干預應該漸次退場，給予市場走回常軌運行的空間，本周做完之後不能再延長。

股市的重要機能在於買的人能買得到，賣的人也能賣得出去，不只有價，也要有量；但政府限制跌幅會產生「護價」而「棄量」的效應，過去一周成交量驟降即是明證。再一個弄巧成拙的副作用是，政府縮小跌幅還有減緩外資賣壓、不讓台股成為提款機的用意，結果造成賣壓移轉，因為市場預期流動性會變差，反而讓原本抗跌的優質權值股如中華電等電信三雄，成了外資求現的新標的。

從基本面看來，台股也沒有這麼悲觀的理由。從歷史資料來看，台股上市公司平均每股市值已經跌到六年來最低的22元，相對十年來最高的平均每股盈餘，本益比已降到十年最低，還不到10倍；儘管明年全球經濟降溫，但只要不是結構性的競爭力衰退，投資台股風險已不高。既然縮小跌幅沒有必要，又有諸多後遺症，政府何以還是執意延長？說穿了，還是怕跌懼責！沒有官員敢說不，以免股市大跌時要承擔一切；這種沒有肩膀的政府，才是讓股市最沒有信心的地方。

 

【聯合晚報2008/10/20】未來一段時間，可能還會有更多的工廠、企業關門，可能有更多人失業。有些上班族拚命進修考證照，希望增加一技之長；也有失業者在短暫消沈之後，咬著牙自己另尋出路「航空公司座艙長開早餐店」的故事，就是很好的啟示。任何人只要自己不放棄，就算在困頓中，只要願意放下身段，願意動腦筋找創意，付出更多努力，還是會有出路。

電影「海角七號」的熱潮還在繼續延燒，導演魏德聖在最困頓的時候，如果沒有堅持下去，如果沒有在困頓的時候不斷找靈感，今天我們也沒有機會欣賞到這樣好的國片和一個動人的故事。光靠政府的國片輔導金制度，不可能會有這樣的結果。這樣的歷程，如今已得奧斯卡獎的大導演李安也曾走過，可見危機和困頓亦可能是成功的動力。

這個世界變得太快，快到超乎人們的想像。現在已經沒有「鐵飯碗」、「金飯碗」這些名詞，以前從來沒有想到會失業的行業，現在都有可能裁員。這一波不景氣何時結束，沒有人知道，危機隨時存在。誰能堅持下去，誰能在危機中想出創意，誰就有機會度過危機。如果只等著政府讓景氣恢復，等著政府端出政策救自己，恐怕就要在這一波經濟大浪中被淹沒了。危機中，大家加油，還是要靠自己！

 

李鈞震：

1、 所有對財經稍有常識的人都知道，現在的經濟狀況，比過去阿扁執政最差的時候，還要慘的多。

2、 但是，大家還是要努力，不要氣餒，因為現在還是比蔣經國時代好太多。雖然蔣經國與李光耀的能力、清廉度，簡直是庸才與天才在比較，攤開經濟數據一比，簡直是嚴重污辱新加坡。

3、 最慘的時候，是蔣介石時代，所以大家不必怕；要怕也要等經濟倒退回蔣公的時代時，再來怕還來的及。

4、 但是不可能倒退回去，經濟與知識力有連帶關係。一個人的知識廣度與深度愈高，他的社會競爭力愈強，智慧也愈高，謀生能力就愈強；台灣百姓的知識程度，普遍當然勝過50年前。另一方面是領導人的問題。

5、 雖然馬英九一直考不上律師執照，也考不上任何一張財經證照，也沒有很多的社會市場經驗，只有豐富的演藝作秀經驗，但是他的知識程度還是比蔣介石好一點。這一點沒人會否認吧！這也是台灣的經濟不會比蔣公時代慘的原因之一。

6、 魏德聖、李安的人生經驗，航空公司座艙長開早餐店的故事，馬英九都沒有經歷過，所以智慧沒辦法比較。馬英九的一生，都是長輩安排，他沒有拓荒的經驗，連選總統，也是靠廣告公司形象包裝出來，不是真材實料，不然，就不會亂喊633，被人視為詐騙集團。

7、 阿扁當然現在官司纏身，有可能要坐牢，只是可能，因為還沒有三審定讞，要視為無罪；過去8年執政，還通了高鐵、雪隧、光電產業、中科、南科、打消2兆呆帳等等，所以現在台灣經濟體質不算太差，如果真的8年無政績，以馬英九的知識程度，馬政府早完蛋了。

8、 在危機中，如果一個人拚命地想找出路，就找得出來，如果沒有名師指點，再怎麼努力，中國時報還是要裁員，聯合報還是輸給蘋果日報，所以，光努力是不行的。

9、 大家只知道王永慶很努力，不知道他非常好學，他比任何報社總編輯都好學；大家只知道李安非常努力，卻不知道他比任何一個政治大學的教授都好學、博學多聞；大家只知道魏德聖在辛苦當中非常努力，卻不知道他比國內其他導演都好學，也比所有的影評人還要好學，更比所有的文建會官員都好學。知識就是力量。

10、  如果每個人都靠努力，不是靠好學，那所有的台大化學系教授都可以得諾貝爾獎，對不對？如果只靠努力，不靠好學，台灣所有的作家都可以得諾貝爾獎，對不對？

11、  誰說劉兆玄團隊不努力，他們多麼努力啊！可是為什麼行政能力比扁政府還爛，原因很簡單，知識程度比人家差很多。

金融風暴蔓延 珠三角企業面臨嚴峻困境

【2008/10/20 中新社】從中國最大的出口交易平臺廣交會，的丁財兩不旺，到號稱全球最大玩具代工商合俊，突然倒閉，再到湛江「糖王」龐貴雄跳樓自殺身亡，盡管時下珠三角最高氣溫持續在三十攝氏度以上，但國際上愈演愈烈的金融危機，卻讓此間企業界倍感冬日的寒意。

實際上，從去年下半年始，勞動力、人民幣升值等系列現實壓力下，越來越多的珠三角企業，開始實行大規模的整體搬遷。隨著歐美經濟受金融危機打擊，來自歐美訂單的大幅減少，讓以出口導向為主的珠三角企業面臨更嚴峻的威脅。人們把企業倒閉，被視為產業升級過程中的淘汰現象。

擁有六家糖廠的湛江糖業巨頭龐貴雄的突然自殺，同樣引發了社會的震動。盡管其自殺原因眾多紛紜，但眾多媒體一致指向其長期炒期貨，由于國際金融危機導致其期貨市場損失慘重，身后負債更達十億元之巨。

第一百零四屆廣交會，盡管其規模和參展企業創造新的歷史高峰，但來自歐美的客商和訂單大幅縮水。廣東是中國的出口大省，約占全國的三分之一，而廣東的出口企業大量集中在珠三角地區。海關數據表明，今年來中國對美、歐和日本的出口同比增長都出現了不同程度的下滑。

有調查數據顯示，目前廣東95%的中小企業缺乏資金，資金缺口或達一點二萬億元。缺乏資金一方面源于訂單的減少，另一個原因是整個產業鏈的「慘淡」讓貨款也難以及時到位。有學者預言，珠三角將可能出現新的一輪企業倒閉潮。

【2008/10/20 經濟日報】中國大陸上市公司的集資活動，受到全球金融海嘯與股市跌跌不休的雙重打擊而宣告急凍，超過人民幣100億元的釋股規模被束之高閣，讓多年來快速成長的大陸經濟不禁打個寒顫。

上海財經大學金融學院副院長金德環說：「股市疲軟已經蔓延至實質經濟，政府似乎還是做得不夠。」2008下半年到目前為止，已有十多家大陸企業宣布放棄或延後與股票相關的融資計畫，原因在於股市價格急跌，這些公司包括深圳發展銀行等知名大企業在內。

金德環說：「更糟的還在後頭。由於上市公司的資產價值快速下滑，這些公司的財務槓桿愈來愈高。銀行擔心貸款收不回來，要求這些公司還款，而且又不太願意放款，導致經濟發展出現條件惡化的負面循環。」

中國工商銀行行長姜建清日前就說：「我想中國的銀行業不太可能完全不受這場危機影響，因為我們（美國與大陸）的經濟關係非常密切。」

從去年10月中的歷史高點至今，上海與深圳股市的市值總和，竟然萎縮了三分之二以上，目前只剩人民幣1.8兆元，距離大陸國內生產毛額（GDP）的半數不遠。大陸券商上海證券資深分析師鄭偉剛說：「目前股市的主要產業包括銀行、石油、金屬與房地產，這些企業的擴張速度放緩，對中國經濟可不是什麼好兆頭。」

 

臭銨粉誰會用 別害死糕餅業

【聯合報 張念慈、謝梅芬、祁容玉2008/10/20摘要】「怎麼又來了？」毒奶事件重創糕餅業，業者好不容易才從谷底回生，毒銨粉事件再度對業者造成重傷；新竹市糕餅同業公會理事長蕭有皇氣憤表示，「做糕餅近卅年，從沒聽過有人用銨粉，拜託不要再害死糕餅業！」

高雄市糕餅商業同業公會理事長林樹仁也說，毒奶事件後，高市糕餅個個叫苦連天，至少營業額都滑落二成以上。政府處理事情不夠明快，做法反反覆覆，讓業者真的「痛在心裡」，毒銨粉事件希望政府處理要當機立斷。

部分媒體報導，部分市售油條、波羅麵包、泡芙、港式點心等食品可能添加有毒銨粉，此說再度重創糕餅業。許多同時經營港式點心的業者氣得跳腳，澄清「用蛋汁和奶油就可發酵，根本不需要銨粉！」「讓麵包膨鬆的方法很多，用小蘇打粉就可以啦」，林樹仁強調，高市九成以上的糕餅業，都不會使用「碳酸氫銨」，何況俗稱小蘇打粉的「碳酸氫鈉」價錢根本不貴。

蕭有皇指出，銨粉有臭味，「加在波羅麵包或泡芙裡，聞起來有阿摩尼亞的味道，那麼臭，有人要吃嗎？這不是自砸招牌？」他強調「要讓波羅麵包膨鬆，我們用蛋皮加油就可以；要做泡芙，小蘇打粉就可以，為什麼要用銨粉？」他痛心的說，毒奶粉事件讓糕餅業績下滑三成以上，消費者信心最近好不容易才恢復，「衛生署也都說只有少數業者會用銨粉，比例也很低，可是新聞一報導，還有誰敢買麵包？」。在新竹經營近卅年的「新龍興蛋糕店」也氣憤說：「從來沒聽過有人在麵包裡加銨粉，拜託不要什麼都寫到麵包，唯恐天下不亂也不是這樣！」

 

【聯合報 李青霖、洪敬浤、陳惠惠2008/10/20摘要】清華大學化學系教授凌永健指出，以碳酸氫銨（銨粉）當作膨脹劑，在烘焙過程中，易產生丙烯醯胺致癌物，世界衛生組織早在2002年就呼籲正視這個問題。

專家並指出，台灣銨粉百分之百自大陸進口，據衛生署網站公布資料，全台共發出七張銨粉進口許可證，但目前只發現兩家銨粉有問題，其餘五家是否都通過檢驗？是否可安心使用？衛生署應一次查清楚，不要造成消費者心慌。但衛生署表示，只發出四張，其中三張是東碱，另一家未進口。

中國醫藥大學附設醫院毒物科主任洪東榮、台中榮總毒物科主任胡松原都說，澱粉類食物，經高溫油炸後，可能產生碳氫化合物的乙烯類物質，確實有致癌可能，但風險相當低，民眾不必過度恐慌。凌永健教授說，瑞典國家食品管理局2002年四月發佈消息指出，高澱粉含量的原料，經油炸、燒烤食物中，含有高量丙烯醯胺，因丙烯醯胺是公認致癌物，引起廣泛重視。

他說，當年六月，聯合國糧農組織與世界衛生組織即召集專家，在日內瓦開了三天會議。凌永健說，瑞典研究指出，丙烯醯胺會引發染色體變異，也有研究發現會造成白鼠細胞突變現象，也會造成哺乳動物細胞的基因損害。

凌永健說，不同加工方式會影響丙烯醯胺生成，加熱溫度、時間、水分含量及酸鹼值，是影響丙烯醯胺生成的重要因素，確實情形仍待更多研究。儘管丙烯醯胺在食品中的形成機制還不清楚，為了安全起見，如果能夠選用更安全的膨脹劑，消費者會較有信心。

 

 

鬆綁 不如連結

李丁讚啟迪2

【中國時報2008.10.20摘要】

李丁讚：馬政府上任以後，最明顯的經濟政策就是所謂的開放與鬆綁，透過各種賦稅的減免，希望能藉此改善投資環境，剛剛決議實施降低遺產稅率至10％，正是這整個經濟政策的一個重要環節。據說，賦改會正在研議，希望把金融營業所得也要調降25％。很明顯地，馬政府是新自由主義的信奉者，認為政府干預愈少，市場的自由度越高，經濟就會愈好。

至目前為止，幾乎還沒有任何研究發現，遺產稅率的高低與資本流動有關。其他某些稅率的降低，固然暫時有益資本的投入，但在各國競相仿效下，這種效果其實也會逐漸抵銷。最後真正獲益的還是資本家。而且，在競相減稅的格局中，政府的稅收每下愈況，變成一個「小政府」，無力負擔各種社會福利或其他各種財富重分配措施，貧富差距逐漸拉大，階級對立，社會不安增加。

在這個新自由主義教訓中，馬政府很明顯還沒有看到問題根源，還一味相信自由與鬆綁，在幾乎不考慮其他社會成本情況下，悍然降低各種稅率。其實北歐四國的稅率都很高，也執行各種社會福利措施，是標準的「大政府」，但她們的國際競爭力還是名列前茅，證明經濟發展與社會福利是可以共榮並存的。

鬆綁，讓每個人都單獨孤立地面對市場，如果沒有進一步努力去「連結」，則有益於經濟發展的社會網絡還是無法萌生。因此，企圖透過鬆綁來提升投資環境，其實是很消極而不見得有效的方法。「大政府」的真正意義是，透過政府的居中協調與努力，以民主的方式連結社會上相關力量，包括產業、勞工、政府、知識界等，讓經濟發展的方向由這些相關力量協商決定，經濟成長的果實也一齊共享。產官學構成契約與伙伴關係，這才是良好經濟發展所必須有的社會基礎。

連結，除建立各種社會契約與伙伴關係外，也包括更具體資源連結。這個社會存在各種人才與資源，但在自由市場邏輯運作下，這些資源都變成孤立的存在，無法整合，嚴重影響到社會的創造力與生產力。可是，就像《海角七號》所啟示的，一個地方小民代的努力，居然把一群原本幾乎沒有任何生產力的人，包括小孩、老人、原住民、憤世嫉俗者等「連結」在一起，變成一個樂團，而這些人就因此變成一群有創造力的人。

其實，不只是文化產業，所有產業也都需要這種連結。成功大學有一間被業界暱稱為「馬達廟」的馬達科際研發中心，由機械系蔡明祺教授設立，免費提供所有業者技術諮詢，更透過交流平台的建立，連結業界的相關資訊與技術，讓不少廠商因此可以進行實質的合作，大大提升了台灣機械社群的「公共性」。很多研究早已指出，科技發展的優劣與科際社群的公共性有密切相關。而連結正是建立社群公共性的關鍵，是良好投資環境的社會基礎。

所有創意，都來自連結，積極正面的社會關係與連結，就會產生積極正面的力量，這才是社會生產力和創造力的來源，也是改善經濟環境真正需要努力的方向。鬆綁，其實是最簡單容易的方式，但不能真正解決問題，只會讓政府變成一個小政府，進而造成社會對立與緊張。大有為政府需要積極介入社會的各個層面，以民主的方式來居間協調連結，讓這些分散的力量產生可以相互生成的社會關係。這是一種積極的自由。（作者為清華大學社會所教授）

 

李鈞震：

1、 馬團隊，絕對不是「新自由主義」的信奉者。他的稅改方向，是圖利權貴；經濟政策，是仰賴中國市場；財政政策，是圖利地方樁腳；股市政策，是絕對干預市場；社會政策：任由百姓自由生存，擴大作秀機會，縮小社會公益團體的能力。

2、 產官學構成契約與伙伴關係，這才是良好經濟發展所必須有的社會基礎。但是，這必須要政府願意擴大教育投資、研發投資，才有辦法增加產、官、學的合作。

3、 科技發展的優劣與科際社群的公共性有密切相關。而連結正是建立社群公共性的關鍵，是良好投資環境的社會基礎。但是，這必須要政府願意擴大教育投資、研發投資，才有辦法增加科際社群的合作。

4、 當政府擴大教育投資、研發投資、增加各級學校的體育與藝術的教育課程，才有辦法提升台灣的文化產業、創意產業、教育產業、體育產業的發展，厚植知識經濟，並促使產業轉型順利。

 

參考資料：

http://tw.myblog.yahoo.com/jw!GVovYu6XEQUAIKTNVMwgnORt/article?mid=600&prev=-1&next=598

 

簽證不是御賜的恩給

施威全 中國時報2008.10.20 摘要

我曾經歷兩次英國簽證逾期多月未察覺，當親往移民與國籍署申請延簽，英國官員問了逾期的原因，便同意申請。我的例子若發生在台灣，依台灣外交部說法，算非法居留、非法工作，是不得了的麻煩事：難逃被捕、拘禁的命運；得先出境，然後向境外的台灣使館申請簽證；但出境後，可能再也進不來。外交部駐外官員，會無限期拒絕當事者的申請，不告訴拒發簽證的原因。

有台灣女性的外籍先生，與我在英國的遭遇類似，但自行離境後，再入境台灣無門。台灣外交部給予他們相較於我千倍不止的慘累下場。家人分離，相會無期，小孩不認得爸爸。他們的案子糾結許久，一開始外交部拒告知簽證拒發的原因。依領務局網頁說法：「依國際法一般原則，國家並無准許外國人入境之義務。依據國際實踐，簽證之准許或拒發係國家主權行為，中華民國政府有權拒絕透露拒發簽證之原因。」此言字字皆錯。

依國際實踐，政府無權拒絕透露簽證拒發原因。英美法為例，任何行政決定，都可以提起司法審查（Judicial Review）。透過此機制，行政單位不可能不告訴法官與申請人拒絕簽證的理由。歐洲人權憲章與歐盟憲政規範下，大陸法系國家也多相同。

實務上，告知簽證拒發的理由已成常態。我自身為例，英國政府曾拒絕我簽證，但清楚載明理由與主張，並提供救濟資訊，例如上訴管道。我為台灣同鄉處理太多個案，例例皆如此。國家並無准許外國人入境之義務的說法，也悖離事實。歐盟國家針對非歐盟籍配偶的「right to move」規定與措施，便清楚宣示歐盟人民與外籍配偶的結伴出入境權利。當外籍人士的出入境事宜，涉及夫妻共同生活時，入境遷移為基本人權，禁止為例外。

外交部錯解主權觀念，致說法錯誤百出。主權屬於人民，不屬於政府，政府只是代替人民行使主權。核發簽證在法律上為行政行為，行政行為與決定，不是行政單位說了就算，得依法律並受司法制衡。當拒絕核發簽證影響到了台灣人民福祉時，外交部必須受到訴願委員會乃至法院的審查，並且得符合行政法的比例原則與法律保留原則。

拒發簽證是不是主權行為根本不是重點，重點是外交部不能，也不該認為自己的決定是可以不告知理由的，更不該以為簽證給予與否，完全操之在外交部的裁量。行政權不是皇帝，簽證不是御賜的恩給。即使只是觀光客入境，審酌簽證若不符比例原則或涉及非法種族歧視，就得受到人民與司法的挑戰，這才是國際上移民法慣例。

外交部有公文說：「外國人與我國人結婚，並不構成發給其來台簽證的必然條件」，此說完全錯誤。配偶團聚基本人權，以婚姻為移民、經濟手段，天經地義；拆除鴛鴦，法理不容。外交部對台籍人士負有服從人民需求的責任，給予簽證是義務，禁止為例外，否則就是未經法律授權、對憲法保障權利的侵犯。

參考資料：

http://tw.myblog.yahoo.com/jw!GVovYu6XEQUAIKTNVMwgnORt/article?mid=595&prev=596&next=592

 

挺扁 反扁 是偽議題

【自由10.20.2008摘要】今天陳水扁不是要選總統，需要大家挺；他也不是現任總統，應該有個在野黨去反。作為一個卸任總統，一個普通台灣公民，他有沒有最基本的人權？要不要追求司法公正？所以，今天在台灣，根本沒有挺扁反扁這個議題，真正的問題是，要不要挺司「法公正和基本人權」這兩個民主價值。

面對馬英九特支費轉私帳被判無罪、同類性質的陳水扁國務機要費卻遭到藍營鋪天蓋地輿論定罪、未審先判的情況下，已經完全沒有司法公正的可能。中國科學院還有院士發表署名文章說，台灣正在進行「司法大躍進」，法律成了政黨工具。在民主的台灣，這是一個人們要不要容忍如此這般司法暴政的問題！

現在，泛藍政客、檢調部門和媒體默契聯手，把陳水扁全家人剝個精光，讓整個中文世界拿放大鏡照看；連你家保險櫃裡有什麼首飾也告示天下（在沒有證明是不法之財之前，這是嚴重違反個人隱私的）。陳水扁案連一審都還沒有開始，就算他已經三審被定罪，他有沒有最基本的人權？即使對一個普通公民，即使對一個犯了死罪的人，他有沒有最基本的尊嚴要維護？可不可以容忍他和他的全家被如此這般羞辱、踐踏？

藍營這樣辦案，如發生在美國，早就會被撤案。例如目前美國總統大選中被不斷提到的奧巴馬的朋友，當年曾炸美國國會和五角大樓的恐怖份子艾爾斯，雖罪證確鑿，他本人也承認，但當時檢方有非法竊聽，因此被撤案。美國之所以這樣判案，就是堅持寧可嫌犯逃脫，也絕不可讓檢方濫用權力。因政府一旦濫權，惡果遠大於任何嫌犯！

因此美國憲法精神，是限制政府權力、保護個人權利。美國法律更強調無罪推論、保護嫌犯基本人權、嚴防檢方不法等原則。

馬政府對扁案的做法，從一開始就是有罪推論。僅舉最新一例，前綠營內政部長余政憲突然被收押（先抓人，再找證據，簡直像共產黨辦案），據中時報導，檢察官訊問時的第一句話竟是：「你要不要供出吳淑珍？你要不要轉為污點證人？」這哪是辦案？完全是已經給人定罪，然後要挾：你準備接受那種處置吧。

面對如此清晰的司法濫權，民進黨高層沒有發出明確譴責國民黨司法不公的道義之聲，反而說如「一審定罪」就把陳水扁除名（雖然他已退黨）。那如果二審、三審改判無罪，是不是要恢復黨籍？為什麼不能等到三審定讞？沒有是非觀念！

參考資料：

http://blog.sina.com.tw/earthk/article.php?pbgid=58722&entryid=579210

http://blog.sina.com.tw/earthk/article.php?pbgid=58722&entryid=577992

 

 

王建煊 膽囊開刀切除？

【律師 尤英夫 自由10.20.2008摘要】聯合晚報在十月十七日中午報導，針對扁家涉嫌海外洗錢案，特偵組要在當天下午去搜索多家金控公司。果然，特偵組真的同步去搜索中華開發、中信與元大等三家金控公司，震驚整個金融界。我們不相信特偵組會笨到隨著媒體的指揮去搜索；反而我們很明白是有人向記者通風報信。誰去通風報信？

不是特偵組或特偵組指揮下的人，還有誰呢？這些人都是承辦偵查工作的公務員。他們都知道刑法第一百三十二條瀆職罪的規定：「公務員洩漏或交付關於中華民國國防以外應秘密之文書、圖畫、消息或物品者，處三年以下有期徒刑。因過失犯前項之罪者，處一年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。」

他們更清楚刑事訴訟法第二百四十五條第一項的規定：「偵查不公開」。可是，誰理這些法律呀？

過去也的確有一些人洩漏偵查中的內容而被處罰，但都是很輕微，而且都是行政處罰，從來沒有人被依刑法瀆職罪的規定判罪處刑。也許有人說，因為有這樣的寬鬆執法，不去追究檢察警察暨調查人員的洩密罪責，我們才有機會看到那麼多的犯罪新聞，滿足所謂人民知的權利。

可是我們怎麼可以合理化，利用他們的犯罪行為，來滿足自己的偷窺慾呢？更何況，記者常常藉報導之名侵擾相關當事人，造成不必要的傷害。而且也因為過度報導，侵犯當事人人權、隱私，與違反「無罪推定」原則。

如果我們的政府講話算數，如果我們的法律不是具文，那麼對於違反偵查不公開的公務員，就應該追究他們的刑責，而不是輕微的行政處罰而已！

 

【文化大學法律系助理教授、律師 許惠峰10.20.2008摘要】週日傍晚媒體報導，法務部對於特偵組偵辦前第一家庭疑洗錢案，要求特偵組調查是否有部分報導涉及洩密之情形；倘若如此，檢調人員即違反偵查不公開之原則，而涉嫌觸犯刑法第一百三十二條之洩漏國防以外秘密罪。

如眾所知，偵查不公開原則乃刑事訴訟法第二百四十五條所明訂，依該條第三項規定，檢調或其他於偵查程序依法執行職務之人員，除依法令或為維護公共利益或保護合法權益有必要者外，不得公開揭露偵查中因執行職務知悉之事項。為落實此一原則，法務部曾於九十一年六月廿八日公布「檢察、警察暨調查機關偵查刑事案件新聞處理注意要點」，要求偵查刑事案件之新聞處理，必須符合偵查不公開原則。

該要點中第四點，已詳列七款事由，觀其要旨，大多以對於社會治安有重大影響之案件為限，始得由發言人適度發布新聞公告周知；依該要點第八點之規定，「檢警調人員倘若違反要點之規定，擅自透露或發布新聞者，由主管機關依有關規定，按情節輕重予以申誡記過或記大過之處分。如涉嫌洩漏偵查秘密者，應追究其刑事責任。

各機關首長或相關監督人員，如未切實督導所屬依本要點規定辦理，一併追究其督導不周之責任。」惟至今並無任何處分或追究刑事責任之報導，法務部公然漠視該要點之存在，從未認真執行其自行頒布之要點，台灣社會法制之不彰，執法人員實難咎其責。

檢察官起訴之行為，充其量僅能認定被告涉嫌犯罪，而對被告是否確係犯罪，仍應透過法院之審理程序，偵查中所為調查證據之結果，在缺乏充分之證據證明犯行前，本質上僅屬「政治八卦事件」，實不應任由檢調人員對外洩密，其對犯罪嫌疑人人權之侵害，莫此為甚！

那年我在上海監工

自由時報十月十八日以頭版報導「馬政府將開放中資承包」台灣的公共工程。筆者堅信：這項政策並不符合台灣利益。

一九八六年，筆者服務的日資公司派遣本人常駐上海，負責監造上海的第一個ＢＯＴ大飯店（日航龍柏飯店）。開工之初，我因拒絕中國承包商使用變質（已變成硬塊）的水泥，而被冠上「浪費國家資源」的罪名，無端被公安部提問通宵，企圖影響我的專業判斷。中國承包商這種無理取鬧的思維，確是「黑心豆腐渣工程」的源頭。

誠然，近年東南亞鄰國、如新加坡等，已經開放中資承包她們的公共工程。但是，這些國家公共工程的營建及督工環制度完善，大幅度超越台灣目前的督工環境。

筆者長年在新加坡、印尼、泰國及馬來西亞等國家擔任外資營建廠商的要職，深知在她們完善的營建及督工環境下，那些習慣「黑心豆腐渣工程」的中國廠商並沒有立足發展的空間。因為在這些東南亞國家，大、中型的公共工程如跨海大橋、數十公里為一標的道路工程等，都由常駐工程師（Resident Engineer）及技士組成的任務型團隊駐守工地，嚴格監督每一個工程細節、程序，務求工程品質符合規範的要求。小型的工程也有現場監工（Clerk of Works）常駐，由巡迴工程師統領護盤。在這種嚴格的監工制度下，大小承包商若想偷工減料，難、難、難！

反觀台灣公共工程的營建環境，在缺乏督工制度下，公共工程承包商施工的「自由空間」極大。因此，一旦開放中資承包台灣的公共工程，則習慣「黑心豆腐渣工程」的中國廠商當然如魚得水。筆者當年在中國切身的體驗，以及四川大地震時無數倒塌的學校校舍建築（學生傷亡嚴重，引起西方媒體強烈關注），正可以為本文的論點背書。【台中市民，土木工程師 黃大河 自由10.20.2008摘要】

馬政府為何要將賺錢與工作機會讓給中國

【自由10.20.2008摘要】馬政府向中國傾斜，已經到了無所不用其極，罔顧台灣人民權益的地步。民進黨立院黨團日前指控，公共工程委員會近日正悄悄地修正行政命令，「外國廠商參與非條約協定採購處理辦法」增列之第七條修正條文指出，「大陸地區廠商依我國法令得參與之採購，準用本辦法之規定。」

亦即中國廠商來台承包公共建設的規定從禁止朝向鬆綁，未來中國廠商不但可據以承包我政府工程，甚至可能低價和台灣廠商搶標，嚴重損及台灣廠商與勞工權益，其低劣品質更會危及台灣工程安全及人民生命。

更嚴重的是，此一政策走向係馬政府繼開放中國學生來台、承認中國學歷、變相開放中國漁工上岸工作後，又一樁以修正行政命令逃避監督的方式，「悄悄」剝奪台灣民眾權益的手法，將對台灣帶來負面衝擊。

馬政府的兩岸政策，唯一的藥方就是仰賴中國，因此開放中國觀光客與中資來台，縱然成效不彰，但馬政府最近一連串的作為，卻是反向操作，如承認中國學歷、變相開放中國漁工上岸工作，以及中國廠商來台承包工程等，其實只會造成中國人大舉入侵台灣的就業市場，壓縮與排擠國人原已稀少的工作機會，使低迷的景氣更加雪上加霜。

其實，在馬上任後即已規劃中資參與其所謂愛台十二項建設，顯見引進中資或中國營建商參與並投標台灣的公共工程，乃是其一貫不變的政策思維。當前台灣百業蕭條，企業關廠每月遞增，八月份關廠總計七千多家，是七月份關廠家數的兩倍，而失業率更攀升至4.14％，全國失業勞工超過四十五萬人。任何國家在此艱困情況下，公共工程的招標自然是以國內廠商為主。

一般國家推動重大建設，除非像高鐵此種本國廠商並未具有的技術，才不得不召開國際標，但仍會藉著龐大商機換取對方的技術轉移，以便本國廠商未來有能力承包相同的標案。換言之，重大商機皆以本國廠商的參與為主要考量。惟檢視愛台十二項建設，顯然並無台灣廠商無法完成的技術門檻，實在沒有道理讓中國廠商分一杯羹。特別是總經費高達三兆九千億元的愛台十二項建設，對於陷在低迷景氣的國內廠商，無異是活命的大補丸，馬政府卻要將之輕易送給台灣的唯一敵國，真是令人百思不得其解。

馬英九澆印度冷水

【江春男 蘋果10.20.2008摘要】

馬英九總統接受外國媒體訪問時，經常強調他希望與中國簽署兩岸和平協定，這些話講多了，在國際上造成一個台灣將與中國統一的普遍印象，快速壓縮了台灣的國際空間。最近他向印度媒體大力推銷他的和平主張，但是印度人可能無福消受這種福音。

印度與中國的經貿外交關係大幅成長，「中印大同」的口號在國際會議上大為流行，不過，印中的戰略矛盾，以及印度對中國的戰略焦慮，卻未見稍減，印度在10年前推行的東望政策（Look East Policy），即把台灣納入其中，兩岸和平協議，不僅對印度戰略毫無幫助，反而是不利的。

對印度而言，從日本海、東海、台海、南中國海到麻六甲海峽，如果均淪為中國勢力範圍，中國叩門印度洋，則印度永遠走不出印度洋。近年來，印度大力與日韓發展各方面關係，並對越南、泰國、印尼等東南海國家積極交往，一方面為了經貿利益，一方面為了戰略安全。其中自然包括台灣在內，台印的經貿關係大有發揮空間，不論是科技或傳統工業都很有潛力。而在軍事情報安全方面，雙方也有許多合作空間。馬英九他被中國熱沖昏了頭。

印度有百萬大軍，又有強國夢，是全世界極少數可以和中國叫板的民主國家，印度有許多國防安全智庫和戰略研究刊物，中國是他們主要的研究目標，從戰略角度來看，印度是最值得我們重視的大國之一。向中國表達善意是應該的，但是做為主權國家，我們應該為了自己的國家利益維持必要的戰略縱深和自衛能力。馬英九到處向中國討好示愛的態度，恐怕連印度人也會感到莫名其妙吧！

 

母公司虧219億 告急

【蘋果10.20.2008摘要】繼全球壽險龍頭AIG發生財務危機後，荷蘭ING集團也爆出上季淨損5億歐元（約219億元台幣），導致上周五股價大跌30%，ING極有可能接受荷蘭政府直接注資。為避免台灣ING安泰人壽受母公司衝擊，出現保單質借、解約潮再現，金管會昨緊急要求安泰人壽對外說明。

ING安泰人壽強調：「集團第三季資本狀況仍達預期目標，且財務資源與經濟資本比率皆屬AA評等。」金管會預料ING安泰狀況會比南山人壽還要好。

 

【范中興 蘋果10.20.2008摘要】DRAM股法說會旺季本周啟動，根據法人預估，5家DRAM單季虧損超過300億元，累計前3季虧損超過900億元，等於1座12吋晶圓廠。

 

【賴筱凡 蘋果10.20.2008摘要】金融風暴席捲歐美，百業積極縮減成本準備度景氣寒冬，尤其是面板廠一一鬆口說減產，就連堅持不讓步的三星，也在龐大的庫存壓力下，決定將8代線的擴產往後延，並減產5%。全球第2大面板廠樂金顯示器LGD，上周召開第3季法說會，友達、奇美電和華映的法說將陸續在24、25和28日登場，減產幅度將成為關注焦點。

 

【中壢市民 吳家登 自由10.20.2008摘要】原先口號喊的九萬兆，當股市跌掉六兆的時候，心想會不會跌掉九兆；現在已經超跌了十一兆，哎呀我的媽。馬先生所喊的六三三政見，現在重新解釋，即將達成。第一個六：失業率六％；原先綠營政府交出的成績是三．八七％，按照現在百業蕭條，大廠紛紛裁員之際，馬政府的六％說不定很快就達成。

第二個三：經濟成長率3％，如果馬政府二○○九年可以保三，已經是不錯了。依據多家經濟媒體預測，二○○九年台灣經濟成長率介於2.5％到3.8％之間。馬政府的三％經濟成長率若可以達成已經是天佑台灣。

第三個三：原先說要2012年國民所得達三萬美元，依據現在的發展，四年內若可以增加三千美元就謝謝了。這是有所本的，因為以一七五○○美元作基礎，每年3％的成長，四年後才增加2196元到1969元。所以說，馬政府說的六三三並沒有跳票，只是換了方向罷了。台灣人加油。