兩岸經濟整合與心態依賴

洪財隆 中國時報2008.08.31 摘要

儘管中國早在二○○○年就已取代美國，成為台灣最大的出口市場，並在二○○二年成為最大的貿易伙伴，但IMF新近的報告卻也顯示，美國經濟一旦衰退對台灣（另一個則是新加坡）的衝擊最大，彼端經濟成長減少1％，台灣相應也將有0.6％到0.9％之間的經濟成長損失。

原因除了美國與台灣彼此的貿易與金融關係密切之外，美國作為最終產品市場的間接影響，尤其是透過對中國產品需求的降低，進而波及台灣對中國的中間產品與零組件出口此一途徑最是明顯，而且相對於二○○一年全球衰退主要在電子產業，預料此波影響將相當全面與嚴峻。

京奧之後，中國的出口與經濟成長有趨緩跡象：生產力比農村高的都市化人口之成長速度放慢、一胎化政策下勞動力不足的後遺症日益浮現、全球原物料價格上漲堆高生產成本（主因中國與其他新興國家快速工業化），以及嚴重惡化的所得分配牽制了「成長才是硬道理」的經濟發展政策。

事實上，中國除了工資從一九九八以來每年大約以14％的速度成長外，人民幣從二○○五年七月至今對美元升值累積已達21％，加上近來國際油價上漲導致運輸成本上升，都會讓那些傳統產業、中小企業或毛利不高的「邊際廠商」因出口不再划算而減產或關廠，甚至迫使部分外資撤離中國。

內外資企業所得稅一致，且由一五％逐步調升到二五％，目的在於取消對外資的特殊優惠以回復「國民待遇」原則；調低出口退稅率以緩和鉅額貿易出超所引發的貿易摩擦與人民幣升值壓力，以及實施新勞動合同法兼顧「和諧社會」等訴求。上述政策果然徹底執行，許多產業也就必須關廠或外移，甚至引發嚴重的失業問題。

過去靠廉價勞工與汙染環境等經營模式與部分產業，特別是港資與台資企業，在中國經濟發展逐漸走向另一個階段時刻，此種賺錢容易的「鍍金年代」已漸遠去。尤其是中國集權政體本質脆弱的問題，不知何時爆發的威脅，加上金融體系與法制健全等結構性問題，仍然遲未解決，社會結構與穩定程度，能否通過必然發生的景氣循環陷入衰退之檢驗，仍是關注焦點。（作者為台灣經濟研究院副研究員）