未來重大決策 都要馬拍板？

三言兩語1017

【經濟日報 摘要2008/09/11 林淑媛】馬政府因「拚經濟」上台，近來卻為「救經濟」所苦。是馬總統無能，還是行政團隊沒有藥方，施政優先順序錯置，與決策機制紊亂，是讓新政府陷入「父子騎驢」窘境的主因。

一個需要政治決斷的證交稅，決策過程反覆，眼睜睜讓負面效應擴大；原本守口如瓶，堅持要在今（11）日行政院會通過，才對外宣布的振興景氣方案，卻在昨日晚間向馬蕭報告後，突然在晚間提早公布調降證交稅減半，明顯意在拉抬今日股市，整個決策過程毫無章法，到了讓人不敢恭維的地步。

行政團隊缺乏一個明快的決策機制，卻是一連串政策失誤的致命傷。從八大提振景氣措施到是否調降證交稅，完全看不到行政院的決斷力。行政院副院長邱正雄是老財長出身，出人意表地在內閣懸而未決長達五天以上，讓民眾從對景氣的恐慌，轉而質疑內閣施政能力，將內閣推入風暴圈中。政院對調降證交稅，原本一直堅持還在研議中，昨晚行政團隊見過馬蕭後，立課宣布調降，是否意味未來的重大決策都要由總統府決定？這對口口聲聲要尊重憲政體制的馬總統而言，實在是一大諷刺。
 

【聯合報 摘要2008/09/11 林新輝】儘管陸續公布的經濟景氣預測報告，都對明年景氣抱持悲觀的預測，但新政府九十八年中央政府總預算卻展現拚經濟及帶動榮景的雄心壯志，分別訂出九十八年平均每人國民所得一萬九千七百五十六美元及經濟成長率百分之五點一的「雙高目標」。

為了達到「雙高目標」，新政府在總預算案的稅課收入，編列一兆二千九百八十一億元，較上年度增加六百八十九億元，其中主要增加的收入有所得稅、證券交易稅、營業稅等。但新政府的稅課收入，連自家人藍委都認為有虛列之嫌，現在景氣低迷、消費緊縮、股市大跌，新政府竟信心滿滿的認定明年所得稅與證交稅的收入會大幅增加，現在又考慮調降證交稅，實在是睜眼說瞎話。

若政府作出包括調降證交稅、綜合所得稅等減稅措施，雖然嘉惠股票族或是繳稅的族群，但長遠來講，它將會影響政府的歲課收入，進而擠壓包括推動經濟發展的支出空間，調降證交稅，牽一髮而動全身。減稅還有另一個後遺症，一旦稅收不足，但政府為支應政務、拚經濟，勢必會舉債融資彌補預算短差，對財政收支平衡產生嚴重的影響，財政惡化的嚴重性難以想像。
  

李鈞震：

1.      直航，台灣得到什麼利益？台灣經濟不振，很多人不想問題出在哪裡，反而主張更大幅度開放赴中國投資，尤其是主張直航的人，更是一副不直航就沒辦法救台灣經濟的樣子。但是，根據陸委會自己在2003年的評估報告，台灣與中國直航後，台灣預估將每年多花3千4百億台幣，而直航所帶來的好處，只是節省了空運及或運的成本，每年約140億台幣，請問，主張直航可以救台灣經濟的算盤是怎麼打的？

2.      一旦直航，台灣每年將多花2800億台幣赴中國投資，台灣每年還要多花600億台幣到中國觀光，每年把錢送進中國的總金額是3400億台幣，花出去的遠高於省下來的(140億台幣)。

3.      根據全國工業總會對廠商所做的意見調查，如果台灣與中國直航，有五成的廠商會增加在中國的投資，只有二成七會增加台灣的投資，很明顯，直航有鼓勵台商赴中國投資的效果。

4.      根據過去五年台商大量赴中國投資的經驗，直航所帶動的第二波資金外流、產業外移將持續擴大，因此，失業率攀高、實質薪資下跌等效應，未來不僅不能改善，只會加劇。

5.      馬政府大幅開放台商赴中國投資，而且沒有資金限制，讓台灣的資金都流到中國，加上台灣從出超轉為入超，現在馬團隊又決定大幅降稅，稅收的短少將使得政府的財政更加地困難，這三種情況惡性循環，將使得台灣明年以後所有的產業都喪失資金，政府的財政嚴重惡化，如果國際景氣沒有好轉，台灣將導致經濟破產。

6.      歌林公司如果一旦破產，面臨財產清算，他要花多少的時間，才有辦法東山再起？絕對不是五年、十年可以解決的，台灣如果一旦經濟崩潰，那麼要花多久的時間恢復元氣？絕對不是四年、八年就可以擺平的。南韓跟泰國經歷金融風暴，問題沒有完全解決，現在後遺症都浮現，怎麼救也好不起來了。