工商小社論2008.07.23 摘要
行政院治理水患，腦筋動到擴大內需預算上，擬以七成額度移緩濟急優先用於治水。新政府是否陷入施政迷航盲點而不自知？
擴大內需特別預算是否可移用於治水？立院預算中心除批評政院違法外，進一步主張比照921地震與87水災採取緊急命令救急。事實上，馬政府一上任信誓旦旦主張擴大內需以增加就業、提振經濟，如今率爾因治水需要即可立時予以大幅調整，不啻凸顯擴大內需計畫一開始即倉卒決策，以及馬政府因一個水患危機，即可讓總體經濟施政迷航的危機。
馬政府另一項忽視國家長遠施政方向的是舉債。劉揆一句「治水需要有創意籌財源」，財長李述德即飆出創意，提出「資本計畫基金」構想，以「自償性」為由排除債限規定。政府長期借款，分年編列預算償還，難道不是舉債？倘若國家帳房執意如此，與藍委批評民進黨政府8年增2兆負債，讓人民債台高築何異？
國家財政實在不容玩弄文字遊戲。新政府不能自亂陣腳，迷失航向，施政總體核心價值目標必須堅持。若見風便是雨，可能將國家帶往更艱難困局。
【蘋果7.23.2008摘要】「擴大內需」是由地方政府自行編製預算項目，便於縣市首長分配資源綁樁（例如：許多縣市提報「里民大會館整修」、「社區公園綠美化」等小型工程）；而治水預算是專款專用，且不易見到短期成效，縣市首長在執行上相對消極。只是一場卡玫基暴雨，揭開這一幕醜陋的治水政治學。
另一方面，治水不力，中央也難辭其咎。每遇水患，中央政府只知道增加預算，撥款了事，卻未善盡監督列管、追蹤考核之責。除了水利署之外，行政院有研考會、經建會及工程會等幕僚單位，但是從未認真對於中央委託地方執行治水預算，進行深入的列管追蹤與績效考核。諸如：有哪些困難需要中央協助？執行過程中有無官商勾結、任意變更設計或偷工減料？完工後治水成效如何？
中央缺乏一套績效預算獎懲機制；現今按人口比例分配，是最笨的假公平；獎懲分明才能有效防止執行單位的行政怠惰。每一次颱風過後，台灣總是上演相同的戲碼：災情慘重、民怨四起、官員勘災、痛定思痛……。等到「風頭」一過，就沒有人重視治水計劃後續的執行監測、追蹤與考核。【空中大學公共行政系教授 李允傑】
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