台灣環境的百年大計

賀陳旦 中國時報2008.09.19摘要  

風災固然可怕，但是社會對於災難發生原因的集體失憶現象，以及公部門對於根本解決問題失焦，卻更令人扼腕。台灣在歷經所謂經濟成長的奇蹟與狂喜之後，也要面對大自然反撲後的滿目瘡痍。再過兩天，就是九二一的九周年紀念日了，在百年大震過後，我們卻依然不斷啃蝕我們賴以立足的這塊土地。

在搶救經濟、擴大內需的大旗下，公共建設對整體生態環境的破壞，將持續扮演衝擊自然環境的「火車頭」角色。相關資源的投入，更帶動私部門對環境敏感區域與核心地景的蠶食鯨吞。這次的風災不管是豐丘明隧道的土石崩塌，亦或是廬山風景區占用河道的倒塌飯店，關鍵其實都在於如何看待土地的「國土保育」法規及「源頭整治」的釜底抽薪。

以新中橫公路的豐丘明隧道為例：新中橫公路完工後，由於缺乏土地使用的配套與管制，讓開發的腳步更深入中高海拔的環境敏感區，濫墾濫建加上地震之後的土石鬆動，使得這個危險路段面臨巨石崩塌，與土石滑落的立即危險。多次重建資源的投入，原本應釜底抽薪地思考問題發生的原因，但道路主管機關卻礙於路權範圍，只能臨時處理表面崩塌的邊坡，更上位的主管也缺乏行政整合的魄力，來根本解決山坡地墾殖的潛在源頭。明隧道，只是暫時確保來往車輛不受落石威脅，卻無法真正解決土石崩落的原因，才會造成這次大規模崩塌與死傷。

此次風災，台灣河川的四十座危橋亦復如是，二○○一年才新建的烏溪橋，短短幾年就馬上面臨基樁裸露的危機；關鍵其實不在橋梁硬體本身，而更應該溯源思考，九二一之後的土石流衝擊模式，以及過去盜採砂石對河道改變的影響，這個問題也應從源頭整治，從跨部會整合開始，思考根本解決之道。

數十棟河床上興建的飯店，阻擋了近三分之一河道，出了事，地方建管單位才看到一棟棟倒在河裡的違法建物，呈現猶如無政府狀態的貪婪開發景象。台灣未來的百年大計，惟有以永續發展為目標，在宏觀角度下，思考每個縣市的核心價值及環境保護議題，而非「擴大內需」無限制的開發，這樣才能解決我們面臨的危機。否則，個別的、局部的搶救與支離技術的發展，恐怕對整體環境保護的推動仍是難以突破。在九二一的九周年前夕，檢討風災責任的當下，讓我們選擇做一個有記憶的人，為台灣的百年大計思考永續未來。（作者為台灣生態工法發展基金會董事長）
  

【李旼／北市 中國時報2008.09.19 摘要】嘻皮笑臉勘災，乾脆甭來。咱們馬總統外型儒雅，但老分不清場合，不是搞不懂大會程序，就是猛說冷笑話。辛樂克颱風把南投攪了個地覆天翻，風災過後三天，馬總統才姍姍來遲，水利署長陳伸賢簡報時，縣長李朝卿向總統說，陳署長是名間鄉人，馬總統立刻笑著回說，這個做不好，就別回來了。

在那種嚴肅的場合、在災民抱腿下跪陳情的當兒，做總統的連做個樣子，板起臉訓示兩句，給災民一點心理安慰都不行嗎？馬總統一直說要「苦民所苦」，但在他臉上卻看不出來。勘災就要有勘災的樣子，不是做做表面功夫就算了，南投受創的不只豐丘明隧道一個地區，后豐斷橋、廬山溫泉，為何不一道去看看？

蜻蜓點水的勘災不如不去，難道南港軟體園區的啟用、國光生技公司的揭幕以及自家人的便當會，比不上受創災民嗎？
  

【蘋果 江春男9.19.2008摘要】廬山溫泉滿目瘡痍，橫躺在溪床上的七層溫泉會館，連基樁都沒有打。后豐大橋是縱貫線上的幹道，突然斷落，造成慘劇。這類事件反複上演，劇情雷同，政府每次都說痛定思痛，但是痛過之後就不痛，大家一齊等待下一個悲劇的來臨。

廬山溫泉的30家旅館十分之九不是違建，就是無照，當地業者也有滿肚子的苦水，數十年來政府對他們不聞不問，既不輔導他們合法，又不拆除，又不發放證照，出問題就要全部拆除，業者多年心血毀於一旦，難道政府沒有責任嗎？

其實廬山並非個案，谷關、東埔、烏來各地山地溫泉區都有相同問題，這些問題根深柢固，不只涉及政商關係，更牽涉到與地方的權責、官僚作風、政府治理、貪污腐化、國土規劃的問題，全部藏於此。不論官員或業者，每一個人在他個人立場來看，都是受害者。

民怨為實，官員在這個時刻，被當成出氣筒，這是苦民之苦的應付代價。台中縣長黃仲生的表現最不上道，他姍姍來遲的理由是他有既定行程。他忘掉自己是父母官，颱風來襲應該召集各有關單位坐鎮指揮，那有比這更重要的行程。但他到現場時卻神清氣爽，滿面笑容，好像剛從球場回來。