成立ＦＤＡ 徹底解決食品安全危機

鄭慧文 中國時報2008.09.28 摘要

食品非法添加三聚氰胺事件，越演越越烈，全國壟罩在驚恐氛圍中，相關產業更是損失慘重，不但現金收入大減，產業供應鏈也可能出現缺口，甚至有可能延燒為經濟風暴，這應歸咎於此次的危機處理失當，使得民眾的不安情緒，每日都受到緊張挑動。台灣為淺碟型經濟的海島國家，優點是可迅速因應國際情勢變化，缺點是無法有效主導其他國家主動通報我國食品警訊有關事件。筆者有以下建議：

首先，要全面收購毒奶。只要政府拿出預備金十億元，全面收購非法或疑似遭受汙染之產品，在一星期內，所有毒物相關產品，勢必退出消費市場。照價收購原料，保證不予追究，就可鼓勵市場攤販、及中小型企業將有毒的庫存品上繳，並獲得補償。不但可免除商家經濟壓力，也能有效減少商家囤積不良商品，日後再行販售的長期汙染風險。

台灣乳品相關商品約佔食品產業的十％，約為330億。國貿局統計必需用到大陸進口原料只占十分之一，採用此原料所生產的零售商品約為三十三億。以目前已進行的消費或回收狀況來看，還滯留於市面的可疑商品約為二十％，約為六．六億，當年口蹄疫來襲，政府斥資三百億元解決，全面收購毒奶所消除的社會恐慌，最符成本效益。

其次，衛生署需針對國內的公共衛生及醫療事務，進行全面的管理。毒奶事件已經使得所有人力，困陷其中，無暇管理日常公務，更不可能提前思考，如何因應其他或未來可能發生的醫療公衛、及食品管理風險？因此最重要的是，成立我國的食品藥物管理署（FDA），提高食品衛生決策管理層級。

一九七九年爆發米糠油多氯聯苯事件、隔年催生了衛生署食品衛生處，將當時隸屬於藥政處的食品科三名人員獨立出來，開辦之三十二名正式人員。二十多年來，各國經濟富裕、國際交流日頻，先進國家紛紛賦予食品衛生管理單位更高的層級，以數千人及數十億元台幣的人力物力，整合農業，經濟，外交，醫療，公共衛生，營養，生物科技，製藥，法律等領域專家，方才有效進行食品管理的專業決策及有效管理。建議政府馬上提供食品衛生處三倍人力及二億預算，方能因應層出不窮的食品安全風波。（作者為前衛生署食品衛生處長，目前為台北醫學大學教授）

 

參考資料：

http://earthk2007.blogspot.com/2008/09/blog-post_7342.html