昏迷不醒的金管會

【蘋果9.26.2008摘要】

去年次貸風暴的陰影尚未消除，今年雷曼兄弟又申請破產保護，以金融市場為中心點的海嘯，連續兩年席捲全球，讓許多沒有得到充分投資風險資訊告知的台灣人民，在這場風暴中資產嚴重縮水。

這一堂昂貴的金融課，充分提醒我們，所謂「自由市場」的運作，必須要在公平健全的遊戲規則下，才有意義。沒有完善而獨立的監理機關與制度、維持公平市場秩序與透明資訊的規則，現代資本主義下不斷衍生的金融商品巨獸，隨時遊走法律邊緣，將會無情地吞掉人民辛苦所得的財產。

投資者誤踩地雷固不用說，未投資者也別以為能夠置身事外，當風暴大到無法控制，政府必然要以全民稅金救市，這次美國政府準備7000億美金（約22兆4420億元台幣）救援計劃，正是最好的例子。最後大家一體承擔苦果，誰也無法獨善其身。

看台灣的例子，更讓人憂心，台灣的「雷曼兄弟」不知道有多少？過去數年有幾家大型銀行接連倒閉，金管會事先毫無警覺；而上市公司內線交易案頻傳，公司內部人士利用資訊不對等炒股，屢見不鮮、利用公司設立掏空股東資產，亦時有所聞；去年初的力霸掏空案大家記憶猶新，許多人家破財失，到現在求償無門；最近的連動債商品，則讓誤信理專謬論的投資者血本無歸……，一連串的金融弊案，金管會無法事先示警、事情發生後亦無法有效控管災情。

由此看來，金管會雖具有獨立職權機關之外形，要有效達成金融監理的目的，以目前來說，恐怕還有很長的距離。當金融市場失序，美國可動員世界重要央行一起捐資救援、也可一擲7000億美金面不改色。不過，台灣有這樣的資本嗎？

當政府的金融相關政策，不斷朝「自由開放」的路線走，相關的監理與法紀機關，卻效能不彰，事前的預防示警功能低落，事後亦無法期待其有效處理。再這樣下去，什麼時候會來一次具台灣特色的「雷曼破產」事件？下一支地雷股會爆在哪裡？哪家銀行會無預警倒閉？哪一項是不可買的黑心投資商品？恐怕大家只好擁抱現金，自求多福。【英國里茲大學法學所博士生 江雅綺 】