證所稅確該復徵了

三言兩語835

    許啟智 中國時報2008.08.05 摘要

馬總統一上任後就大舉開放企業西進，兩岸直航，陸客來台，十二吋晶圓登陸，相信馬總統心裡一定很悶，該做的都做了，為什麼民調就是直直落？

其實這些開放的措施，和百分之九十五以上的老百姓一點關係也沒有，許多人和我一樣，只有不太熟悉的遠房親友在大陸經商，也沒有在日月潭、阿里山邊開旅館民宿的閒情雅趣，這輩子更不可能當上晶圓廠老闆；老百姓以為開放後會對台灣大大有利，等待全部開放後，大家才發現其實生活步調一點也沒改變，過度期待後的失望反彈，讓馬總統的一些立意良好措施，全然無助民意支持度的上升。

老百姓要得東西很實際很簡單，就是生活改善，繳稅公平，如果馬總統任內，能讓廣大的上班薪資所得者，負擔的綜合所得稅比重，由目前的百分之七十五降至百分之五十，富人繳納合理應付的稅捐，貧富的差距能縮小。這種實際的感受才能化成民調支持度的提升，否則更多的西進開放，兩岸關係改善也難挽小百姓的心。

行政院在近期召開賦稅改革委員會，「證所稅」如終是一個必談而最終避談的話題，原因有兩個，其一是民國七十七年間郭婉容部長推出證所稅時，股市持續大跌十九天，股民抗議，民眾包圍財政部的陰影揮之不去。其次是財團的勢力，持有眾多股票得利的企業主，更不樂見此一稅制開徵，賣股票不需繳稅，許多富豪的實質稅率遠低於勞動終年，所得有限的上班族，避談這個敏感話題，財團負責人最開心。

但現在的時空背景和廿年前完全不同，人民的知識水準已進入網路時代，民國七十七年推出證所稅時，全民都在買股票，貧富差距不明顯，當時的證所稅宣傳口號是「有所得，就要繳稅」，嚇倒了一群初入股市，嚐到一點小甜頭的投資人，而且選擇十分祕密的方式，在中秋節的前一個星期六收盤後宣布，讓許多投資人中秋夜焦噪不安，終至在開徵證所稅後，股市連十九日暴跌。

台灣長時期不課徵資本利得稅的惡果，如今充分顯現，有錢的資本家花百億輕鬆標地，上班族為覓一安身之所得勞作一生，馬總統不用擔心開徵證所稅時，股市會大跌十九天，因為五二○迄今股市早就跌慘了，與其花時間煩心股民感受，不如花時間想如何讓賦稅更公平。

重新執政團隊，如果不敢對不公不義的稅賦開刀，馬英九的民調要回升恐怕遙遙無期；廿年來的時空環境變化，台灣早就過了民國七十七、七十八年間的全民皆股，貧富差距小的階段；就算是一般股民也都認知，富人不繳股票交易所得不合理，連富豪級的台積電董事長張忠謀，也都認為就企業良知與責任而言，復徵證所稅是合理的訴求，政府應該勇敢往前走。

課稅的時機也很重要，廿年前證所稅推出時股市高漲，股民獲利豐人人都當心繳巨額證所稅；五二○後台灣股民平均每人虧了八十萬，假如證所稅開徵，股民今年的虧損可以追溯扣抵，現在推出證所稅可能更將大受歡迎。

馬團隊如果願意以「證所稅」為稅賦改革出發點，逐步擴大其他資本利得稅的徵收，讓受薪階級在稅賦不公平的剝奪感減少，這種切身的、真正「苦民所苦」且時機合宜的稅改政策自然會得到人民認同，也是民意基礎回升的真正良方。沒有包袱的馬總統只有心朝公平賦稅環境，差距更小的財產分配努力，且適時把握改革稅制的好時機，人民的掌聲自然會來。（作者為財經作家）
 

李鈞震：

賦稅改革委員會，朱敬一等那些人，是有學問的人。但是劉兆玄、馬英九太沒有財經知識，所以耽誤了改革，他們的知識程度也不允許他們做出正確的抉擇。
 

參考資料：

http://blog.sina.com.tw/earthk/article.php?pbgid=58722&entryid=579531