三言兩語956
政黨輪替將滿百日,拿近來政府熱炒的亞太金融中心為例,國民黨上台,卻是被「為開放而開放」遮住了眼睛,對當前全球金融局勢的演變視而不見。不思當前金融政策的重中之重,下一波危機的苗子很快就會冒出頭。
政府推動亞太金融中心的願景遠大、目標繁多,但究其實質,簡言之,就是讓台灣成為亞太地區的資金供需平台,讓國內金融機構服務的對象不限於台灣;將台灣當成亞太金融服務的中介平台,以創新、高效率、低成本的金融服務,媒合資金提供者與資金需求者,從中賺取各類服務費,一步步發展出具國際競爭力的產業。
為搭起這個架構,政府正研擬從三方面發展優於區域競爭對手的利基,包括資金進出自由度、服務效率的好壞與成本的高低。其中,資金進出涉及外匯管理制度變革,服務效率取決於金融監理法制的鬆綁及人才培育,主軸則放在兩岸金融往來正常化;但金融畢竟不同於生產事業,取消自我設限,不代表達陣得分,政府一頭熱,須避免失多於得的新失衡。
新政府的開放、鬆綁無疑是受到企業歡迎的;但是,許多作法卻又顯得老套,以致被業界批評是十年前的計畫「改改數字」,而且還不是那麼切合實際與時局。過於一廂情願,而且完全無視於近來全球金融情勢的變化,尤其是在美國次貸風暴依然餘波盪漾之際,看不到自我反省的亞太金融中心,恐將脆弱得不堪一擊。
能獲利的前提,是全球經濟能成長,大餅做大,大家自然都分得到。但是,景氣不會永遠上行,一旦從峰頂滑落,就會有人受傷,而且是愈開放、受衝擊程度愈廣、愈大;20世紀以來全球各地金融危機頻生、代價愈來愈高,正說明了這一點。
就以次貸風暴為例,這起源自於世界最自由經濟體的危機,是由以嚴謹著稱的知名金融機構設計、完成的交易所引發,不只運用了精密的證券化工具,還受到層層疊疊的風險管理背書;但即使如此,美國金融體系還是受到重創,且至今仍未脫離險境。這說明了,連美國如此龐大成熟的經濟體都無法對金融危機免疫,因而正研究加強監管,提高危機預警能力;準備大舉對外開放金融市場的台灣,難道不需要為開放做更謹慎的研究、並設下應有的安全閥嗎?
可是,在相關官員的政策陳述裡,完全看不到這部分的投入,自無從建立社會對亞太金融中心的信心。自由化的前提是紀律,沒有紀律的自由化,就會出現「上有政策、下有對策」的鑽洞行為、官僚怠惰及行政縱容、裙帶私徇及政商勾結等種種弊端,一點一滴腐蝕自由化的根基,進而種下危機的種子。但是,台灣金融體系缺乏這樣的紀律,其既是因為金融機構自律不足,更因監理威信不足,令法律成效不彰。台灣市場太小,當然要朝亞太金融中心努力發展;但其重中之重,不是開放、鬆綁、減稅,而是從速建立紀律。【經濟日報2008/08/25摘要】
李鈞震:
1、沒學問的人,怎麼有可能治訂完善的法令?
2、經濟日報的主筆,有能力制訂一套完善的金融管理法令與行政流程?如果可以,聯合報的品質就不會那麼悽慘。
3、李述德、陳樹、薛琦的能力、知識、眼光,樣樣不如經濟日報的主筆,以這種知識水準,有可能制訂出有水準的法規?
4、台灣的銀行界,經營績效很好?人才足夠為國際服務?
5、財政部、金管會,自己的行政流程先通過國際ISO認證吧!不然怎麼可能要求別人?
6、經濟日報主筆,比金管會那一群人有學問是很明確的,不然怎麼會被批評成沒紀律?如果由經濟日報來要求金管會,改善金管會的紀律,那麼金管會應該會漸漸地有紀律;如果由金管會的主管來要求經濟日報怎麼寫社論、怎麼報導經濟新聞,那麼肯定的是,經濟日報一定馬上開天窗,沒有辦法出刊。
7、有學問的人,才有能力自我要求,建立紀律;沒有學問的人,沒有能力自我要求,也不可能有紀律,反而會讓紀律越來越糟糕。這是小學教育學的常識。
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