王宗彤、唐玉麟/中國時報2008.06.15 摘要
中華財政學會高級顧問、會計師黃春生,十四日參加一場稅改座談會時,語出驚人地說:「台灣稅制,是不公不義」,根據上市櫃公布資料,九十六年度,在1008家賺錢企業中,有93家根本不用繳稅,甚至部分企業還可退稅。
黃春生舉例說,以九十四年度獲利為例,台灣最會賺錢的台積電,當年賺了934億元,但只繳了2億元的稅,平均稅率0.26%。台灣企業經營之神王永慶,旗下的台塑集團中,台塑稅率為12%;但台化賺了近400億元,卻不用繳稅,稅率是零;還有南亞賺了410億元,只繳11億元的稅,稅率是2.76%。
還有,現在台灣首富國泰金,九十四年賺了249億元,只繳了2億元的稅,稅率0.91%;兆豐金賺了222億元,卻退稅4億元;中信金,當年賺161億元,也有1.52億元的退稅。「講白一點,就是這些全台灣最有錢的前三十人,他們繳的稅還不到年收入的十%。」黃春生說。
為什麼這些企業賺那麼多錢,政府卻課不到稅?黃春生強調,不是要罵這些人,主因是過多租稅減免所造成。這些不公平稅賦的發生,是因累計稅率下的租稅減免而來,但實際實施結果,造成有錢人不用繳稅甚至是退稅。對此,財政部官員解釋,主要是指促產條例租稅減免、金控法連結稅制的母子公司合併申報所致。
兆豐金副總林瑞雲則說,當年兆豐金暫繳稅款達十七億元,因子公司有虧損,因此退稅四億元,但還是有繳稅,絕無不繳稅而退稅情況。據她的了解,中信金等也有此類情形。據財部統計,九十五年,促產條例租稅減免總金額遽增至1194億元。同時,九十四年有廿二家獲利一百億元以上大企業,因租稅減免,平均稅率僅約8.4%,遠低於營所稅率25%;九十五年度非金融業的上市上櫃公司中,其中902家獲利公司,因享受租稅減免優惠,不用繳稅者達14.3%。
政大財政學系教授曾巨威直言,回到政治現實,稅制改革,需要有相當政治地位的人,能抵擋或抗衡既得利益者,稅改才有希望。馬蕭上任即將滿月,賦改會稅改列車要啟動,半導體之父張忠謀率先倡議「富人增稅、窮人減稅」,與股神巴菲特看齊,吹縐一池春水。
新政府應借力使力,透過國會泛藍立委三分之二優勢,藉此稅制改革良機,導正台灣扭曲M型社會,找回社會公平正義價值,為百年國家發展大計奠基。國內最有錢的前卅名富人,只繳10%稅率,探究主因,是非現金捐贈避稅所致。如證券交易所得稅、土地交易所得稅,以及個人海外所得免稅等,更是富人避稅天堂,也是新舊政府不願碰的稅改禁地。
反觀,上班族繳稅,薪資所得占綜所稅總所得比重七成五,看到富人不繳稅或少繳稅,讓小老百姓有強烈相對剝奪感,這是造成台灣M型社會,貧富差距越來越大的元凶,是社會潛在不安因子。新政府賦改會即將啟動,社會寄予厚望,希望追求租稅效率之餘,也要達到社會公平,否則「馬上不公平」,無法抗稅的小市民,早晚會以選票唾棄不公不義政府。
但稅改成敗,考驗新政府的智慧與魄力,應利用明年底縣市長選舉前的「空窗前」良機,大刀闊斧地推行稅改才行。透過開放經濟政策與稅制,讓富人自由發展,但透過國家資源,計畫照顧窮人,追求社會繁榮與和諧,與馬蕭提出「輕稅簡政」稅改理念相符,但能否真正落實,大家等著看。
參考資料:
http://blog.yam.com/earthk/article/15097911
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