馬團隊真的「欠電」！

李坤隆／高雄市（大學教師）中國時報2008.10.01 摘要

不景氣聲中，乍聞台電十月一日起再調漲電價的消息。莫非，「苦民所苦」口號是否喊假的？莫非這個沒事找事的馬團隊，真的「欠電（修理、討罵）」！

七月份調漲時，民眾已經覺得負擔加重不少，如今事隔才三個月，行政院如果還是執意調漲，恐怕民眾的反彈會比預期中的大，畢竟美國股市所帶來的連續影響還在持續，政府對於改善失業的措施還沒有具體的成果，如果就此貿然調漲電價，那政府如何「苦民所苦」？

馬英九在巡視這次薔蜜颱風時，曾經提到，為什麼一些不幸罹難的民眾，不能等颱風過後才去巡視田地？我們也真的希望馬英九能夠聽到心聲，為什麼不能等到經濟有好轉的跡象時再來調漲？這種經濟的負擔對於政府官員或許九牛一毛，但是對於民眾而言卻是千斤重擔。

其次，越是不景氣的艱困環境，政府本來就應該提供更廉價的民生必需品，而這正應該是國營事業的責任，政府沒有道理連這個概念都不懂，更進一步看，政府如果只會在這些小利上與民眾斤斤計較，那麼與民眾的距離只會越來越遠。

 

【陳錦煌 中國時報2008.10.01 摘要】台灣一年平均有近四次颱風，每三十年有一次芮氏七級以上地震，近幾年，因地球暖化，全球各地災害頻傳，因此，目前台灣防救災能力的提昇，已是刻不容緩。

馬總統已經不是馬市長，現在該面對的是全國災害防救能力如何整體提昇，而不是拘泥一些瑣碎的處理細節。比如說：提到「納莉」的處理，不能僅沾沾自喜大談送抽水機到南港，更要深入檢討基隆河沿岸的眾多抽水站，當最需要時，為什麼會一一掛掉？以及台北捷運淹水的原因？當「納莉」超過台北市處理能力時，有無縱向及橫向緊急通報連繫，以整合資源，來處理瞬息萬變分秒必爭的災害防救。

馬總統應該還記得，台北縣四汴頭抽水站在蘇貞昌縣長於現場調度，水利署黃金山署長在高速公路遙控石門水庫洩洪量，及應變中心居間協調，才保住四汴頭的例子；以及環保署介入南港及內湖的垃圾清理，將單一階段處理改成兩階段，先集中垃圾於台北體育場，再於中山高闢專用車道運到山豬窟垃圾掩埋場，才能加速清理，免遭民怨。

我之所以不厭其煩地提到納莉經驗，主要用意在於馬政府上台後，油價上漲，股票崩盤，失業日增，經濟蕭條，天災不斷，加上毒奶粉事件，雖然換了衛生署長，仍然人心惶惶，不可終日。如何重建人民對政府的信心，滿足普羅大眾「安居樂業」的需求，是馬劉團隊目前最迫切的工作。唯有藉由已建立的災害防救體系，才能強化馬劉團隊危機處理能力，而不是行政院再組個什麼專案小組。

馬總統在一九九七年政務委員任內，擔任賀伯颱風專案處理小組召集人。那次颱風吹出許多台灣國土不當利用所潛藏的危機，權責單位的顢頇，加上白曉燕事件，當時，「馬政務委員」憤而辭職的風骨，感動了許多人。若以馬總統面對「賀伯」的擔當，加上「納莉」的經驗，一定可以協助台灣建立符合二十一世紀需求的防救災體系。

災害防救法於二○○○年七月十九日公布實施後，從中央、縣市、到鄉鎮三層級於面對災害發生時的預防、減災、整備、應變及復建等不同階段工作，才有明確的法令規範，也讓災防會負有督導考核各部會及各層級防災業務的責任。照理講，災防法實施後，八年來，歷經各類型災害應變處理，應可累積經驗，修改不合時宜的法令，災害處理也應較順暢。然而，人員、經費及設備逐年增加，但是，人民感受到政府整體災害防救能力卻逐年下滑，到底什麼原因？

中央災害應變中心功能萎縮到只能彙整災情，發布新聞，至於統合指揮，支援協調的積極功能日衰，應變中心似乎成為首長作秀的舞台。馬總統上任後施政滿意度卻已降到歷史新低。真盼望馬總統記取賀伯及納莉颱風的教訓，修改當年劉院長於蕭萬長院長任內一手催生的災防法，讓災防會成正式機關，落實督導考核各部會災害預防工作，累積緊急應變經驗，制定各式標準作業程序，培養防救災人才。（作者為前行政院政務委員兼災害防救委員會執行長）