矯枉過正的 廉政規範

三言兩語562

中時社論2008.06.20 摘要

行政院院會日前通過了公務人員「廉政倫理規範」，約束軍公職教人員數十萬人。在詳讀其規範內容之後，我們不得不說：規範的內容有些確實需要，但也包含若干憑空想像、莫名其妙的約束，反而是打擊傑出公務員的士氣，逼著守法者繞道迴避。不僅如此，整個規範研擬的過程凸顯出視野之侷限與思慮之粗疏。

規範中要求公務人員稿件費用每千個字不得超過兩千元、每小時演講不得超過五千元，那就真是不食人間煙火了。對於楊振寧、余英時這樣的大師來說，實在低得離譜。如果公務員想貪汙，坦白說每個字數元的稿費、每小時數千元的演講是貪不了什麼錢的。就算公務員、教師寫斷了手、說破了嗓子，每個月也賺不到三萬、五萬。砍下這三、五萬，真能夠促進廉能嗎？貪官汙吏是靠這樣的區區三萬元發財的嗎？

擬這個荒誕條文的官員，究竟知不知道目前的演講行情與寫稿行情？就算真的付諸實施，大家難道不能繞路嗎？前台北市副市長吳秀光為軍火商寫了一份報告，是按字算稿費嗎？除了稿費與演講費之外，行政院是不是也要規範計畫費、主持費、與談費、出席費、顧問費，懇詢費、參訪費、調查費、等等其他千百種的名目？

我們從網路上下載其政見原文，卻只看到馬蕭推動廉政的方向與原則，根本沒有看到如此不食人間煙火的白目條文。這些原則方向到了官僚政客手中，就撩撥起他們先意承歡的本能，如果行政院每個部會都像這樣瞎搞，不久之後，中華民國「酷吏列傳」上，一定會出好多位「新秀」。
 

李鈞震：

1、 扁政府時代，政策是政務官擬的，執行是常任文官與縣市長，審核執行經費是立法院，追究行政效率是立法院，貪汙偵查是檢察官與調查局。

2、 馬政府執政，除了政務官換人以外，其他都是同一批人。扁政府會犯的毛病，馬政府九成也會犯。

3、 扁政府時代，如果有貪腐、蚊子館，除了政策失敗與政務官犯罪，扁政府須負責以外；其餘的立法院、常任文官、縣市長，絕大多數是國民黨籍，也要為8年無政績一起負責，難道行政院的各種預算不是國民黨立委審核、監督、同意、考察？

4、 以蓋蚊子館為例，預算是立法院審查，政策也經過立法院同意，施工過程立法院也有義務監督，執行成效更是立法院要督導。所以如果有蚊子館、貪腐，立院要負一半的責任。

5、 問題出在，全體立法委員，無知無能、沒有學問、沒有專業素養，多半是地痞流氓，其中國民黨又占絕對多數，這就是馬政府可能貪腐的最大的原因。

6、 孔子說：舉直錯諸枉，能使枉者直。沒學問的人，幫權貴掏空國家資產，還覺得自己是聖人，怎麼教都教不懂，所以，只有提拔有寫國際學術論文的學者來擔任政務官，他們才知道怎麼替人民把關，分配資源，他們嚴謹的態度與學問，才能使所有公務人員有學習的榜樣。