地方加薪自肥 立院「竟」付二讀

姚盈如、羅暐智、林諭林／中國時報2008.06.28 摘要

地方官員「馬上自肥」？在部分縣市政府強力動員遊說下，由國民黨立委江玲君領銜提案的《地方制度法》修正案昨日逕付二讀。該草案不但同意縣市政府祕書長及一級主管、科長增加一到二職等，還破天荒地讓這些公務員可以溯及加薪、計算退休基數，引發自肥批評。

上述地方中、高階公務員職等調高，直接影響他們的薪水和退休金增加。但優惠的還不止於此，草案甚至允許這次修法可溯及到九十六年七月十三日適用。也就是說，公務員可以平白多享有一年加薪，去年的退休金基數跟著增加，可謂「天上掉下來的禮物」。

和江玲君一起提案的立委包括民進黨團總召柯建銘、無盟總召顏清標等人。某南部立委指出，為了讓各縣市政府祕書長（昔稱主祕）、一級主管和科長「就地加薪」，包括桃園、新竹、台中、嘉義、高雄等各縣市都積極動員，由人事局處首長帶隊，分配責任區「各個擊破」，要求該法案在本會期一定要過。

連國民黨政策會執行長林益世，都坦承接過台中市長胡志強、台中縣長黃仲生、宜蘭縣長呂國華、新竹縣長鄭永金等人的電話，「關切的力量不小」。江玲君等人在提案說明中表示，修法是因長期以來縣市政府公務員職等和直轄市差距過大，無法鼓勵優秀人才留在地方，因此才會希望拉近差距。同時為符合體制，祕書長及一級局處首長提高職等的生效日期也應該一致，才會設溯及規定。

也有綠營執政縣市遊說立委支持此案，但他認為此案主要是要解決政府間人事流動的問題，「講自肥有點太嚴苛一點。」民進黨人士透露，過去綠營執政，地方縣市就提出此案，前行政院長張俊雄也曾經嘗試要處理，但銓敘部一直有意見，這次縣市動員遊說立委，等於是拐一個彎，直接透過立委提案修法。這位人士坦言，明年底縣市長就要改選，此刻朝野同意修法，「無非都是想討好基層公務員。」