總統的寂寥 全民的焦慮

三言兩語1128

中時社論2008.10.07 摘要

馬英九從上任前、就任後，他反覆掛在嘴上的一句話就是「總統要退居第二線」，中華民國的最高行政首長就是行政院長。問題是，如果「退居二線」，如今景況：宅男總統坐困總統府，偌大辦公室，區區四位庶務幕僚。馬英九寂寞與否，不是我們關心的重點，重要的是，國政中樞能這樣運轉嗎？

陳水扁時代的總統辦公室，像是一個巨大的權力機器，在這個辦公室裡，扁幕僚就有十二人之多，從企業政治獻金、地方樁腳資源分配、到國會投票遊說，一體全包；總統府祕書長或國安會祕書長，主導政務不說，還兼管選務。

扁時代的總統府，不但總統辦公室有模有樣，連副總統呂秀蓮辦公室都有相當規模；甚至府外還能成立各種名目的基金會，以供副總統了解民情民瘼之用。從台灣心會，到民主太平洋聯盟；從外交事務，到專做課輔的小學堂。不論這些事的績效如何，曾經被喻為「深宮怨婦」的呂秀蓮確實做了不少事。

有扁的前車之鑑，馬英九戒慎恐懼，不但縮小總統辦公室規模，甚至總統的主要幕僚單位國安會都自限權責，畫地為界。想像的到，總統辦公室幕僚只有四人，副總統辦公室的幕僚只能少於此數，非總統交辦，副總統蕭萬長連接受媒體訪問都能免則免，遑論搞什麼基金會，辦外交兼做小學生課輔了。

總統不是台北市長、不是法務部長，全民期待有為的總統，總統是「有能政府」的代表。威權時代的蔣經國，足不出國門，但誰說他不是站在第一線？連行政院要調漲油電價格，還得蔣經國拍板翻案；可是蔣經國真站在第一線了嗎？誰忘得了蔣經國時代的強勢行政院長孫運璿？

就任之初，李登輝何其弱勢，從國民黨一個派系到當年還是個黑單位的國安會，他運用一切可操作的政治機器，鞏固強化他合理的權力。中央政府概算送出門前先進府報告兼協商，召集的就是國安會議；東南亞金融風暴時，他跨越財經部會直接主導，透過的還是國安會議，遑論外交金援。就是因為總統的權力，必須透過一個體制化的機關合理下達，特別在總統民選之後，國安會理所當然地法制化。

馬英九時代，不表示總統辦公室只能搞庶務，不能有政治幕僚，因為總統辦公室不只是總統的左右手，更是國政之腦。總統府不只是馬英九的總統府，而是中華民國的總統府，馬英九在算計總統府公務員的時候，不能只從數字上看較諸前任減了幾員、為中央政府省了幾文錢。

做為國家領導人，馬英九要思考的是：用什麼人、用多少人、可以最有效的讓這個國政之腦，發揮最大功能。總統幕僚不只是總統的會計、總務，總統幕僚得是某種程度的輿情反映中心、政策評估中心、甚至危機處理中心，馬英九千萬不要讓自己的寂寞，釀成全民的焦慮。

 

李鈞震：

1、 當兵時，知識、能力最差的領導人，只能管一個班，10個人，當下士班長；知識、能力提升後，可以管一個排，30個人，當少尉排長；知識、能力更進一步提升後，可以管理一個連，90人，上尉連長。

2、 如果，一個只有少尉排長知識能力的人，因為資歴、年資、外貌的關係，而去當一個管理300人的中校營長，會發生什麼結果？

3、 馬總統，沒有任何金融證照，考不上律師執照，當市長8年，都靠二個副市長批公文，只是因為資歴、年資、外貌的關係，當上了管理2300萬人的總統，會發生什麼結果？

4、 中國時報，這樣子要求馬總統，是不近人情的。沒有考慮到一個人的知識程度，就要求這麼高；好像要求金城武，一定要才高八斗像諸葛亮復活再世才能演，只是演戲啊，有必要這樣子嗎？

5、 馬英九的表現與演技，以他的知識程度而言，已經100分了。民眾不滿意的話，下次選別人就好了。

6、 重點是，百姓要學會：不要依賴總統，要自己照顧自己，自己管理自己，自己訓練自己，自己教育自己，做一個獨立自主的人。

7、 總統絕對不可能照顧每個百姓的，他只能照顧酬庸自己養的雞犬；百姓信任政客、演員，是愚蠢的。有危機，自己想辦法解決，不要想仰賴政客、政府。

8、 中國時報的發行量，要自己負責，被解雇的員工，從此人生自己負責，跟阿扁、馬帥哥、王健壯、余建新，一點關係都沒有。