開放中國學生來台 必須非常謹慎

三言兩語1082

林萬億 中國時報2008.09.24摘要

當一個國家承認他國的措施越多，表示兩國友善程度越高。例如落地簽證、承認學歷與證照等。我們一向不承認中國學歷、證照，因為他是我們的敵對國。隨著兩岸關係的解凍，承認中國學歷、開放中國學生來台就讀的議題在總統選舉期間，即成為兩黨候選人攻防的重點之一。

馬英九先生保證不會開放中國學歷考證照。但是，擴大兩岸學術交流則是馬政府的重要施政項目之一。馬總統於前天接見兩岸清華大學校友會時表示，教育部已經準備承認大陸學歷，並開放大陸的學生來台就學，現在作業中，最快明年實施。

支持本項措施者認為中國學生來台就讀大學，可增加私校的學費收入；且台灣既然承認世界其他國家學歷，唯獨不承認中國學歷，說不過去，尤其是最近中國教育發展已非昔日可比。但是，這項政策成本很高，絕非如官員所說的利多於弊。

首先，台灣不論公私立大學，都得到教育部、國科會的補助，如果中國學生來台學費與本國生一樣，必然引發民眾質疑拿國人的稅收補助中國學生。若比照其他國家經驗，外國學生學費高於本國學生數倍，試問中國學生還會來嗎？

其次，如果開放公立大學也可招收中國學生，尤其是五年五百億的一流大學，那更會引來國人的抗議。本國學生有七成進入不了公立大學，卻把名額留給中國學生，教育部就等著被抗爭。若是外加名額，教師的負擔將更重，教學研究品質將大幅下滑。如此一來，只能開放私立學校收中國學生，試問中國學生會樂意花大錢來台灣讀私立大學嗎？

第三，如果要招收一流的中國學生，就必須撒錢給獎學金，他們還不一定會來？因為素質高的學生，香港、新加坡、美國、歐洲都在爭取，我們有條件跟人家競爭嗎？國內的教育資源已經夠拮据了，還有閒錢投資在吸引中國學生嗎？

第四，開放中國學生來台求學的互惠條件，一定是開放台灣學生去中國大陸留學，學生一來一往，私立學校沾不到什麼好處。

來台的中國留學生可能會要求例外對待，例如不接受中華民國國旗、國歌、國名。此時，我們將如何自處？當一個國家的教育主導權被鬆動，歷史詮釋權被挑戰，我們還有什麼可珍惜的？

要開放中國學生來台就讀的前提，一定要承認其中國學歷，一旦承認其學歷，也必須承認到中國留學的台灣學生的學歷。這也是許多台灣政商人物的期待，他們可以人在台灣問政而隔海、隔空取得中國學歷，可見其學力之貧乏。承認了中國學歷，就很難限制以此學歷，取得參加專技人員考試的資格，這對在台灣受專業教育的人來說，也是很難接受。

馬總統雖曾保證不會開放中國學歷考證照，問題是擋得住嗎？國民黨內就有一大票民意代表取得中國學歷，再加上民進黨也有少數人去朝聖。教育部的規畫是從嚴到寬，先採認中國頂尖的三十多所大學，再逐步開放。誠如馬政府自己承認的，採認中國學歷問題是一個高度複雜的「老問題」，既然如此，就急不得。

其實，今天馬政府之所以被看扁，最主要的問題在於開了一堆爛支票，又高估自己團隊的執政能力。我們不希望這一政策又是一廂情願，毫無實益的做法。除非我們放棄追求社會團結、主權獨立，否則開放中國學生來台求學必須非常謹慎。

 

李鈞震：

1.       台灣的私立大學，有許多學校招不到學生，主因是把招收的對象搞錯了，並不是私立大學太多。一般大學招收學生，都是以應屆畢業生為主，其實，應該把眼光放大。

2.       社會上有很多中小企業的老闆與員工，都只有高中職畢業，他們都應該再進大學讀書，這樣子可以幫助他們自己的企業轉型，配合政府的產業政策。私立大學應該主動邀請他們進學校讀書，不要拘泥於填鴨式的聯考制度。

3.       台灣有二大亂源，一個是民意代表，另一個是新聞媒體。台灣的各級民意代表與地方樁腳，為什麼會成為社會亂源？主因就是知識程度不足，他們都應該再讀一次大學，再充實知識，私立大學的校長應該主動邀請他們到學校讀書，當他們變得比較有學問，對民主會有相當大的幫助。

4.       新聞媒體工作者，因為知識不夠寬廣，常常報錯新聞、指鹿為馬，搞不清楚社會得真實狀況，所以，他們應該要再進大學進修，多讀書、多了解各種不同的產業與社會階級，才能夠提升新聞報導的真實度。所以，私立大學校長應該與各新聞媒體建教合作，讓記者定期到學校去進修，或留職停薪來讀書，媒體的進步也會變成台灣社會進步的動力來源。

5.       台灣有許多人，應該再念一次大學，因為，教育機關不主動邀請的關係，失去了就學的機會，也阻礙了台灣社會的發展，這實在是非常大的損失。當然，造成這樣重大的盲點，主因是鄭瑞城不好學，他自己壓根沒想過自己沒知識，要多讀書。

6.       台灣的教育界如果要指望中國來拯救，結局就會跟開放陸客觀光一樣，是一個不切實際的妄想。台灣的公務人員素質比不上日本、新加坡，應該要再接受教育；如果馬政府每年讓許多公務員留職停薪，到大學去進修，同時發給教育劵，讓他們的學費可以得到補助，這樣子就解決了私立大學招收不到學生的困境，同時，軍公教因為多學一些知識，提升工作效率與生活品質，對國家大有幫助，這個方法比較實在，又馬上做得到。

7.       留職停薪後的職位空缺，考試院可以多招考新的公務人員，這樣可以增加就業機會，也促進軍公教體質的健全與新血流動。

8.       我們有許多退休的軍公教人員領十八%，閒著沒事幹，整天看電視、逛醫院，政府應該取消十八%的優惠，轉而發給他們大學的學分教育劵，鼓勵他們可以免費去大學讀書，這樣可以調劑他們的身心，避免製造家庭糾紛與家庭暴力，解決社會問題，也可以促進許多家庭的和諧，提升退休軍公教人員的生活品質。

9.       社會人士到大學去讀書，學校不要硬性規定一定要讀某個系，應該全面開放，讓他們自由選修學分，只要修滿一百五十個學分，就給他們學士文憑，不需要頑固地死守科系本位。

10.   大學校園，如果開放台灣的各行各業菁英重新進大學讀書，會給台灣的大學教育帶來豐富而多元的文化刺激，加上台灣本來就具備的民主與言論自由環境，社會一定會變得活潑而有競爭力。但是，來自於獨裁統治國家的學生，他們素質與能力肯定不高，對台灣社會沒有什麼幫助；中國最優秀的學生，都應該在美國或歐洲領獎學金讀書，會到台灣來的品質一定不太好。